Решение № 12-117/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 12-117/2018

Мировой судья Пожилов А.И. № 12-117/2018
РЕШЕНИЕ

г.Тотьма 08 октября 2018 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Стуловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и. о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №56 от 09.07.2018 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 300 руб.,

установил:

постановлением и. о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №56 ФИО2 от 09.07.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 300 руб. за нарушение срока сдачи в орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведений о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М за февраль 2018 года.

В жалобе, поданной в районный суд, лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, ставит вопрос об отмене постановления, ссылаясь на неправомерное привлечение его к административной ответственности, поскольку сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года были своевременно представлены им в Пенсионный орган по месту предыдущего учета страхователя.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ за нарушение срока предоставления сведений о каждом работающем у него застрахованном лице за февраль 2018 года, при установленном законом сроке не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным, то есть не позднее 15.03.2018, сведения за февраль представлены 19.03.2018.

Вместе с тем, рассматривая дело об административном правонарушении, судья в нарушение п. 7 ст. 26.1 и ст. 26.11 КоАП РФ не оценил конкретные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, не оценил характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, наличие либо отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Между тем, административное правонарушение, совершенное ФИО1, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

По выписке из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «НАНО» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ – Управлении Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области 25.01.2018, регистрационный номер 045018003549.

Согласно решения об отказе в привлечении страхователя к ответственности от 27.06.2018, вынесенного начальником управления ПФР УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) установлено, что ООО «НАНО» поставлен на учет в УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) 25.01.2018 в связи с изменением места нахождения в пределах региона, сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за февраль 2018 года были представлены в УПФР по г. Вологде 11.03.2018, то есть без нарушения требований закона.

Следовательно, представленными материалами дела подтверждается, что вреда и вредных последствий от совершенного ФИО1 деяния не наступило, сведения по форме СЗВ-М предоставлялись своевременно по прежнему месту учета общества, существенного нарушения охраняемых общественных интересов не наступило, все эти обстоятельства являются оснований для применения в отношении ФИО1 ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку малозначительность административного правонарушения установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением ФИО1 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление и. о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №56 ФИО2 от 09 июля 2018 по делу №5-1371/2018 отменить.

Производство по административному материалу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением ФИО1 устного замечания.

Судья Т.А. Линькова