Решение № 2-678/2019 2-678/2019~М-374/2019 М-374/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-678/2019

Дело № 2-678/2019


Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Меркуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- ФИО1 к Администрации Грушевского сельского поселения, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Ростовской области, о признании права собственности,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском о признании права собственности.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Истец является собственником земельного участка площадью 1 223 кв.м, кадастровый номер № ..., категория земель: земли населенных пунктов - ведение личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: .... На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... г., право собственности зарегистрировано в ЕГРН ... г..

На указанном земельном участке находится жилой дом литер А,А1,А2 общей площадью 67,9 кв.м, право собственности на который также зарегистрировано ЕГРН ... г..

С целью улучшения жилищных условий за счет собственных средств и сил истцом без получения соответствующего разрешения на указанном земельном участке в 2010 был возведен жилой дом литер Б площадью 69,4 кв.м, с кадастровым номером № ....

... г. истцом в Администрацию Грушевского сельского поселения было подано уведомление о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

... г. Администрацией Грушевского сельского поселения истцу было выдано уведомление № ... о несоответствии параметров по основаниям того,, что жилой дом построен без получения разрешения на строительство и построен с нарушением отступов от границы соседнего земельного участка с кадастровым номером № ... (...).

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро оценки и проектирования» №ДС50- 18 от ... г. самовольно возведенное строение, лит Б, дом соответствует действующим нормам и правилам СНиП, СП. СанПин, ГрК, так как в ходе проведенным мероприятий были выполнены: градостроительные нормы, требования к жилым помещениям, пожарная безопасность, безопасность при пользование, обеспечение санитарно-эпидемиологических требований, долговечность и ремонтопригодность, энергосбережение, не представляет угрозы для жизни или здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просил суд:

- признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, кадастровый номер № ..., литер Б площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: ....

Стороны в с/з не явились, в отношении указанных лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 1 223 кв.м, кадастровый номер № ..., категория земель: земли населенных пунктов - ведение личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: .... На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... г., право собственности зарегистрировано в ЕГРН ... г..

На указанном земельном участке находится жилой дом литер А,А1,А2 общей площадью 67,9 кв.м, право собственности на который также зарегистрировано ЕГРН ... г..

С целью улучшения жилищных условий за счет собственных средств и сил истцом без получения соответствующего разрешения на указанном земельном участке в 2010 был возведен жилой дом литер Б площадью 69,4 кв.м, с кадастровым номером 61:02:0030108:259.

... г. истцом в Администрацию Грушевского сельского поселения было подано уведомление о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

... г. Администрацией Грушевского сельского поселения истцу было выдано уведомление № ... о несоответствии параметров по основаниям того,, что жилой дом построен без получения разрешения на строительство и построен с нарушением отступов от границы соседнего земельного участка с кадастровым номером № ... (...).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ... от ... г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению в целях признания права собственности на жилой дом, является выяснение вопроса о том, нарушает ли постройка права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В целях установления соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил при возведении самовольной постройки, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Проведение судебное экспертизы поручено АНО ОЭБ «Стандарт».

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении, техническое состояние несущих конструкций жилого дома Лит. «Б», классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как работоспособное - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Жилой дом Лит. «Б» находится в границах земельного участка с кадастровым номером 61:02:0030108:208.

Жилой дом литер «Б», находящейся по адресу: ..., соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к соответствующему типу зданий для соответствующей зоны застройки, указанным в Правилах землепользования и застройки Грушевского сельского поселения, от 26.03. 2018 года N 322 и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Жилой дом литер «Б» соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования н застройки. Сохранение жилого дома литер «А», расположенного по адресу: ..., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, поскольку экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает специальными познаниями, имеет большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебного эксперта у суда не имеется. Доводов, ставящих под сомнение выводы эксперта, ответчиком не приведено.

Оценивая заключение эксперта по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил при осуществлении строительства жилого дома. С учетом выводов эксперта, суд приходит к выводу об отсутствии угрозы жизни и здоровью неопределенного числа лиц возведенным жилым домом.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, кадастровый номер № ..., литер Б площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 3 июня 2019 года.

Судья А.Г. Молотиевский