Решение № 2-678/2019 2-678/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-678/2019

Дело № 2-678/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Бердыш С.А.,

при секретаре: Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании Свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата> ее супруг ФИО2 владел земельным участком в садоводческом товариществе <адрес> Супруг умер <дата>. После его смерти ФИО1 является единственным наследником. Она приняла наследство путем подачи заявления нотариусу <адрес> ФИО3 Было заведено наследственное дело №. Но истица не может вступить в члены СТ вместо супруга, так как само СТ прекратило свою деятельность <дата>. В связи с этим истица не может воспользоваться своим правом, предусмотренным частью 2 ст. 18 ФЗ от <дата> N 66-ФЗ (ред. от <дата>) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и вступить в члены садоводческого товарищества вместо своего умершего супруга, как его наследница.

ФИО1 собрала документы, предусмотренные п. 2.8 ФЗ от <дата> N 137-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и необходимые в таком случае для оформления права собственности на садовый участок, а именно: подготовила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и свидетельство о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование. Истица подала указанные документы через МФЦ в КУМИ <адрес>, но получила отказ с предложением оформить право собственности на земельный участок в «упрощенном» порядке. Но истица не может подать заявление на предоставление садового участка в собственность бесплатно в «упрощенном» порядке, так как свидетельство о праве бессрочного пользования оформлено на умершего супруга.

Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> декларированной площадью 600 кв.м с кадастровым №

Истица ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель КУМИ Администрации <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что решением Новочеркасского городского суда от <дата> по делу № право бессрочного пользования ФИО2 в отношении спорного участка было прекращено.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, садовый земельный участок это земельный участок, предоставленный гражданину для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Судом установлено, что супруг истицы ФИО2 являлся членом садоводческого товарищества <адрес> и у него в пользовании находился земельный участок №, декларированной площадью 600 кв.м с кадастровым №, что подтверждается Свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата>, выданным на его имя.

<дата> ФИО2 Согласно сообщению нотариуса Новочеркасского нотариального округа <адрес> ФИО3 № от <дата> после смерти ФИО2 открыто наследственное дело, с заявлением о принятии наследства по закону обратилась супруга наследодателя ФИО1 Наследственная масса заключается в земельном участке № в садоводческом товариществе № в <адрес> и вкладах в ОАО «Сбербанк России». Свидетельства о праве на наследство не выдавались.

На основании ст. 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно п. 3 ст. 40 ФЗ от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> СТ № рабочих и служащих ОАО «Магнит» (сокращенное наименование СТ № «Магнит») прекратило свою деятельность <дата> в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

В настоящее время после смерти ФИО2 во владение спорным земельным участком фактически вступила его супруга ФИО1, которая является его наследником по закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Пункт 2 ст. 218 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с требованиями ст. 1152 ч. ч. 1 и 2, ст. 1153 ч. ч. 1 и 2, ст. 1154 ч. 1 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

На основании п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРН, правоустанавливающими являются документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Как установлено судом, после смерти ФИО2, истица приняла в пользование земельный участок, подав заявление в нотариальную контору о принятии наследства.

Запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено, сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок не имеется.

Решение Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> по делу № не препятствует ФИО1 оформить право собственности на указанный участок в порядке, предусмотренном пунктами 2.7, 2.8 ФЗ от <дата> N 137-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", так как данным решением аннулируется право бессрочного пользования, которое не является основанием для перехода права собственности на основании указанного Закона.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, декларированной площадью 600 кв.м с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2019 года.

Судья: С.А. Бердыш