Решение № 12-51/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 12-51/2017

Дело № 12-51/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чухлома 27 сентября 2017 года.

Судья Чухломского районного суда Костромской области Соколов Н.В.,

с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 <данные изъяты>, занимающей должность главы администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района,

на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/139/27/13 о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/139/27/13 о назначении административного наказания глава администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд, указывая на то, что постановление подлежит отмене в связи с малозначительностью. Она совершила правонарушение впервые, до вынесения постановления устранила допущенное нарушение, не нанесла существенного вреда охраняемым законом интересам.

В судебном заседании ФИО1, жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней.

Представитель Государственной инспекции труда в Костромской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, выслушав мнение лица привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено судом при рассмотрении жалобы, в Прокуратуру Чухломского района поступили обращения К.К.П. и П.О.В. о нарушении их трудовых прав в Администрации Шартановского сельского поселения. Данные обращения прокуратурой были направлены в Государственную инспекцию труда по Костромской области.

На основании распоряжения и.о. руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Костромской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/139/27/1 проведена проверка в отношении АдминистрацииШартановского сельского поселения с целью защиты прав и интересов К.К.П. и П.О.В. в связи с поступившим обращениями о нарушении их трудовых прав.

По результатам проверки государственным инспектором труда ФИО3 составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки выявлено, что в нарушение требований ч.6 ст.136 ТК РФ в период с ноября 2016 года по март 2017 года выплачивало заработную плату позднее установленных трудовым договором сроков, а также в нарушение ч.1 ст.140 ТК РФ несвоевременно выплатила П.О.В. расчет при увольнении. К.К.П. не выплачена денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ, за вторую часть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. П.О.В. не выплачена денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за вторую часть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, расчета при увольнении.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении, пришло к выводу о признании главы администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района ФИО1 виновной в совершении указанного правонарушения. Данный вывод является правильным, основанным на исследованных доказательствах и пояснениях участвующих в деле лиц.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с жалобой не представлено и в материалах дела не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административно наказания, не допущено. Постановление о привлечении к административной ответственности главы администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района ФИО1 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются допустимыми, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая данные о личности ФИО1, смягчающие ответственность обстоятельства (совершение правонарушения впервые, добровольное устранение выявленных нарушений до вынесения обжалуемого постановления), не принятые должностным лицом во внимание при вынесении постановления, характер совершенного правонарушения, с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что ФИО1 возможно назначение административного наказания в виде предупреждения. При этом каких-либо доводов в обжалуемом постановлении о причинах невозможности применения именно данного вида наказания должностным лицом не приведено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, наступивших последствий, вопреки доводам жалобы, не усматриваю оснований для признания совершенного главой администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района ФИО1 правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу по данному основанию.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ, подлежит изменению в части вида назначенного должностному лицу наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу главы администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/139/27/13 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении главы администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района ФИО1 - изменить, назначить главе администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части обжалуемое постановление о назначении административного наказания оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 суток.

Судья: Соколов Н.В.