Определение № 5-54/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело №


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Дубненского городского суда Московской области Сарычев О.Ю. рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об АП в отношении директора К.Е.Е.

Установил:

На основании определения начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о направлении дела об административном правонарушении, в Дубненский городской суд <адрес> направлено для рассмотрения дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об АП в отношении директора К.Е.Е. (л.д. 2-5)

Согласно ч. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об АП судья, подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе : относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

По смыслу ст. 23.1 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5 Кодекса РФ об АП рассматриваются мировыми судьями, а в случае проведения административного расследования по делам указанной категории - судьями районных судов.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из текста определения в ходе административного расследования необходимо будет провести процессуальные действия требующие значительных временных затрат, как то: уведомить руководителя юридического лица о совершенном административном правонарушении, необходимости прибытия его в налоговый органа, для составления протокола, получения дополнительных объяснений и сведений в том числе установить виновность лица совершившего правонарушение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность лица, другие обстоятельства подлежащие доказыванию (л.д. 10-11)

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об АП : административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов следует, что в ходе административного расследования органом в адрес юридического лица привлекаемого к административной ответственности были направлены извещения о получении электронного документа, получено подтверждение даты отправки, а также получена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <данные изъяты>

Данные действия совершенные органом в рамках административного расследования не были направлены на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, таким образом административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 Кодекса РФ об АП - не проводилось.

В соответствии п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как усматривается из представленного протокола об административном правонарушении № составлен он в отношении должностного лица, а именно К.Е.Е. местом совершения административного правонарушения указано место расположения юридического лица : <адрес> что территориально относится к компетенции мирового судьи 41 – го судебного участка Дубненского судебного района <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 Кодекса РФ об АП, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об АП в отношении К.Е.Е. направить по подведомственности мировому судьей 41-го судебного участка Дубненского судебного района Московской области ФИО3

Судья