Решение № 2-326/2019 2-326/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-326/2019

№ 2-326/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года рп. Климово

ФИО1 районный Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя соответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), администрации Челховского сельского поселения Климовского района о признании права на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГКУ «ОСЗН Климовского района», администрации Челховского сельского поселения о признании права на получение мер социальной поддержки за проживание и работу на территории зоны радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2 в период с 10.02.1987 года по 06.09.2004 года проживала и была зарегистрирована в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. Затем в связи с обучением в ГОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» в период с 06.09.2004 года по 27.11.2007 года проживала в ......................, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения. После окончания обучения вернулась в ......................, территория которого относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 20.10.2015 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, где проживала с 27.11.2007 года по 22.10.2015 года. В дальнейшем переехала в ......................, отнесенный к зоне проживания с правом на отселение, где проживала до 07.10.2016 года. Затем вернулась в ......................, отнесенный к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, где 07.10.2016 года зарегистрировался и проживает по настоящее время. С 10.08.2017 года принята на работу в администрацию Челховского сельского поселения, расположенную в .......................

Как лицу, вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом, ей отказано в назначении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны радиоактивного загрязнения №4 и ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Полагает, что имеет право на получение спорных мер социальной поддержки в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель соответчика - ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО3 считает, что поскольку ФИО2 прибыла на территорию зоны радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом после 02.12.1995 года, она не имеет права на предоставление мер социальной поддержки по данному основанию в полном объеме.

Соответчик – администрация Челховского сельского поселения представителя для участия в судебном заседании не направила, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая в удовлетворении заявленных требований.

Суд, учитывая положения части 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя соответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО2 в период с 10.02.1987 года по 06.09.2004 года, с 27.11.2007 года по 22.10.2015 года проживала в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, а с 20.10.2015 года к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально–экономическим статусом. В связи с обучением с 06.09.2004 года по 27.11.2007 года проживала в ......................, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения. В период с 22.10.2015 года по 07.10.2016 года проживала в рп. ...................... отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. С 07.10.2016 года по настоящее время проживает в ....................... С 10.08.2017 года работает в должности старшего инспектора администрации Челховского сельского поселения, расположенной в .......................

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте истца, свидетельстве о рождении серии № _______, свидетельстве о заключении брака серии № _______, удостоверении о праве на льготы серии № _______, дипломе серии № _______, справках Челховской сельской администрации, справке МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе».

Пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Как следует из представленных документов, истец до 01.01.1991 года проживала в зоне с правом на отселение. При этом выезд истца за пределы зоны радиоактивного загрязнения носил временный характер, поскольку был связан с необходимостью обучения.

В таком случае с учетом положений абзаца 2 примечания к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», оспариваемые меры социальной поддержки истцу за проживание и работу в зоне РЗ №4 следует предоставлять исходя из времени, исчисленного с начала проживания в этой зоне, то есть в объеме, предусмотренном для граждан, проживающих (работающих) в зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом до 2 декабря 1995 года.

При этом суд принимает во внимание, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение его правового положения, что противоречит ст. 19 Конституции РФ. Поэтому заявленные льготы и компенсации подлежат предоставлению в полном объеме.

С учетом изложенного, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объёме: с 03.04.2019 года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом; с 03.04.2019 года предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; с 01.01.2019 года предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в количестве 7 календарных дней, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), администрации Челховского сельского поселения Климовского района о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать, начиная с 3 апреля 2019 года, право ФИО2 на предоставление ей в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации в полном объёме, как проживающей в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом до 2 декабря 1995 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Признать, начиная с 3 апреля 2019 года, право ФИО2 на предоставление ей в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации в полном объёме, как работающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Признать, начиная с 1 января 2019 года, право ФИО2 на предоставление ей в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в количестве 7 календарных дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через ФИО1 районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко