Решение № 2-174/2019 2-174/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-174/2019

Дело № 2-174/2019

УИД 34RS0039-01-2019-000238-08


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 27 июня 2019 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области А.В. Полковникова,

при секретаре судебного заседания Солодовниковой Л.И.,

с участием прокурора в лице помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Мелиховой А.А.,

представителя ответчика директора муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Торгунская средняя школа» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц – социально не защищённых групп населения (инвалидов) и иных маломобильных групп населения, проживающих и пребывающих на территории Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области и использующих его инфраструктуру, к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Торгунская средняя школа» о понуждении к исполнению законодательства о социальной защите прав отдельных категорий граждан,

у с т а н о в и л:

прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц – социально не защищённых групп населения (инвалидов) и иных маломобильных групп населения, проживающих и пребывающих на территории Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области и использующих его инфраструктуру, к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Торгунская средняя школа» о понуждении к исполнению законодательства о социальной защите прав отдельных категорий граждан.

В обоснование исковых требований прокурор в исковом заявлении указывает, что прокуратурой Старополтавского района проведена проверка в МКОУ «Торгунская средняя школа», расположенной по адресу: <...>. В результате установлено следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно частям 1, 6 статьи 15 Закона №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу требований статьи 3 Закона Волгоградской области от 21.11.2002 №757-ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» (далее по тексту Закон №757) к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся объекты и организации образования, науки, здравоохранения, социальной защиты, социального обслуживания и занятости населения.

На основании статьи 4 Закона №757 объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться визуальной и звуковой информацией, пандусами и поручнями при входах в здания.

В соответствии с требованиями пункта 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 (далее по тексту - Порядок) руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том, числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски, надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Критерии для обеспечения инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равных условия жизнедеятельности с другими категориями населения для общественных, жилых и производственных зданий определяется Сводом Правил 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее по тексту - Правила).

В силу п.6.2.8. Правил при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения.

Проверкой установлено, что с внутренней стороны входной двери в здание школы имеется перепад высоты (порог) от пола здания.

Вместе с тем, вопреки прописанным выше нормам, с внутренней стороны входной двери в здание школы не имеется пандуса.

Кроме того, на момент проверки па прозрачных полотнах дверей здания школы отсутствует яркая контрастная маркировка, чем нарушены требования 6.1.6 Правил, согласно которым на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9-1,0 м и 1,3-1,4 м.

Также, при входе в школу вывеска с названием организации выполнена без учета требований доступности для инвалидов по зрению, а именно без дублирования информации рельефно-точечным шрифтом Брайля.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района 13.05.2019 в адрес директора школы внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

В силу п.1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором с целью защиты интересов неопределенного круга лиц - социально незащищенных групп населения (инвалидов) и иных маломобильных групп населения, проживающих и пребывающих на территорию Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области и использующих его инфраструктуру.

На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации просит обязать ответчика обеспечить исполнение требований ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно здание МКОУ «Торгунская СШ», расположенное по адресу: ул. Набережная, 23, пос.Торгун, Старополтавский район, Волгоградская область:

оборудовать пандус с внутренне стороны входной двери;

установить яркую контрастную маркировку;

установить вывеску с дублированием информации рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В судебном заседании директор МКОУ «Торгунская СШ» ФИО1 в силу своего должностного положения исковые требования признала, просила предоставить срок для исполнения решения суда до 01.09.2019, размер государственной пошлины снизить до 0 рублей.

Выслушав прокурора в лице помощника прокурора, представителя ответчика, признавшего исковые требования, суд считает, что исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принято признание иска представителем ответчика ФИО1, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия принятия судом признания иска ФИО1 разъяснены и понятны, поэтому у суда есть основания принять признание иска директором МКОУ «Торгунская СШ».

Абзацем 2 части 4 ст.198 ГПК РФ предписано, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учётом признания иска ответчиком суд пришёл к выводу, что требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц – социально не защищённых групп населения (инвалидов) и иных маломобильных групп населения, проживающих и пребывающих на территории Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области и использующих его инфраструктуру, к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Торгунская средняя школа» о понуждении к исполнению законодательства о социальной защите прав отдельных категорий граждан, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Суд находит возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда до 01.09.2019.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку иск предъявлен прокурором в интересах неопределённого круга лиц – социально не защищённых групп населения (инвалидов) и иных маломобильных групп населения, проживающих и пребывающих на территории Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области и использующих его инфраструктуру, к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Торгунская средняя школа», не освобождённому от уплаты государственной пошлины, постольку государственную пошлину, подлежащую взысканию с ответчика, возможно снизить до размера 0 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

принять признание иска представителем ответчика ФИО1.

Исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц – социально не защищённых групп населения (инвалидов) и иных маломобильных групп населения, проживающих и пребывающих на территории Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области и использующих его инфраструктуру, к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Торгунская средняя школа» о понуждении к исполнению законодательства о социальной защите прав отдельных категорий граждан удовлетворить.

Обязать ответчика обеспечить здание муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Торгунская средняя школа», расположенное по адресу: ул. Набережная, 23, пос. Торгун, Старополтавский район, Волгоградская область:

оборудовать пандус с внутренней стороны входной двери;

установить яркую контрастную маркировку;

установить вывеску с дублированием информации рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Предоставить ответчику муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Торгунская средняя школа» отсрочку исполнение решения суда до 01.09.2019.

Взыскание с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Торгунская средняя школа» государственной пошлины снизить до размера 0 рублей.

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2019 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.В. Полковников.