Постановление № 5-39/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело № 5-39/2019

УИД: 61RS0058-01-2019-000628-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2019 года п. Целина Ростовская область

Судья Целинского районного суда Ростовской области Иваненко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Юридического лица ООО «Тацинское ДСУ», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №

о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

26.06.2019 года в 12 час. 10 мин. на автомобильной дороге «Ростов-Ставрополь» государственным инспектором дорожного надзора Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области выявлены факты несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выразившийся в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в виде дефектов дорожного покрытия на проезжей части дороги на следующих участках: 118 км + 165 м – дефект дорожного покрытия на проезжей части дороги в виде просадки размером ширина – 160 см, длина – 320 см, глубина – 9 см, общая площадь повреждения составила – 5,12 к.в.м (согласно Акта № 1611 от 26.06.2019 года); 118 км + 176 м дефект дорожного покрытия на проезжей части дороги в виде просадки размером ширина 150 см, длина 260 см, глубина 14 см, общая площадь повреждения составила 3,9 кв.м (согласно Акта № 1610 от 26.06.2019 года), а также по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельном участке дороги в случае, если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, тем самым нарушены ст. 3, ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 года № 196, ст. 17 ФЗ № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», п. 13 ОП ПДД, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании установленных вышеуказанных фактов, государственным инспектором дорожного надзора Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области на основании определения от 27.06.2019 года административного расследования по факту несоблюдения требований обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дороги, а также, непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дороги, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Тацинское ДСУ».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Тацинское ДСУ» 10.07.2019 года должностным лицом государственным инспектором дорожного надзора Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Тацинское ДСУ» не явилось, были уведомлены о месте, дне и времени рассмотрения дела. Суд рассмотрел административное дело в отсутствие ООО «Тацинское ДСУ» в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 26.06.2019 года в 12 час. 10 мин. на автомобильной дороге «Ростов-Ставрополь» государственным инспектором дорожного надзора Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области выявлены факты несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выразившийся в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в виде дефектов дорожного покрытия на проезжей части дороги на следующих участках: 118 км + 165 м – дефект дорожного покрытия на проезжей части дороги в виде просадки размером ширина – 160 см, длина – 320 см, глубина – 9 см, общая площадь повреждения составила – 5,12 к.в.м (согласно Акта № 1611 от 26.06.2019 года); 118 км + 176 м дефект дорожного покрытия на проезжей части дороги в виде просадки размером ширина 150 см, длина 260 см, глубина 14 см, общая площадь повреждения составила 3,9 кв.м (согласно Акта № 1610 от 26.06.2019 года), а также по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельном участке дороги в случае, если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, тем самым нарушены ст. 3, ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 года № 196, ст. 17 ФЗ № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», п. 13 ОП ПДД, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

10.07.2019 года должностным лицом государственным инспектором дорожного надзора Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ООО «Тацинское ДСУ» составлен протокол об административном правонарушении 61 АА 213752, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, суд приходит к выводу, что факт совершения ООО «Тацинское ДСУ» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.07.2019 года; актом № 1610 от 26.06.2019 года выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда и фототаблицей к нему; актом № 1611 от 26.06.2019 года выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда и фототаблицей к нему; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.06.2019 года; государственным контрактом от 30.06.2018 года, и иными материалами дела, которые суд оценил на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

ООО «Тацинское ДСУ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного ООО «Тацинское ДСУ» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ООО «Тацинское ДСУ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Тацинское ДСУ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двести тысяч рублей.

ООО «Тацинское ДСУ» разъяснить его обязанность уплатить административный штраф добровольно в течение 60 дней со дня вступления в силу постановления, в противном случае он может быть подвергнут наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РО (ГУ МВД России по Ростовской области)

ИНН <***>

КПП 616401001

р/с <***>

банк получателя Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону,

КБК 188 1 16 30030 01 6000 140

БИК 046015001

ОКТМО 60602101

УИН 18810361196010004139

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии постановления.

Судья