Решение № 2-2013/2018 2-2013/2018~М-1584/2018 М-1584/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 2-2013/2018

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

16 ноября 2018 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.,

при секретаре судебного заседания Якимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города - курорта Кисловодска, Г, ФИО1, о признании договора аренды расторгнутым возложении обязанности по заключению договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просила: признать расторгнутым договор аренды №ф, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города-курорта Кисловодска и Г, Г Е.А. Истец просит возложить на администрацию города-курорта Кисловодска и КИО администрации города-курорта Кисловодска обязанность заключить с ней договор аренды земельного участка.

С учетом характера заявленных исковых требований, судом, с согласия истца, к участию в деле, в качестве соответчиков привлечены Г и Х.

В обоснование заявленных требований истец указала, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 489 кв.м., с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «под садоводство и огородничество», имеющем адрес: <адрес>, садовое товарищество «<адрес> садово-огородный участок №. При обращении в администрацию города-курорта Кисловодска с заявлением о предоставлении ей права аренды. Однако письмом Комитета имущественных отношений Администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в аренду земельного участка ей отказано в связи с наличием в выписке из ЕГРН сведений о регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Г и Г Е.А, прежними владельцами участка. С данным отказом истец не согласна, полагая, что с прекращением права на расположенный на участке жилой дом, у правопредшественников прекращено право в отношении земельного участка, на котором этот дом расположен. В связи с невозможностью определения места жительства ответчиков, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 будучи извещенной надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, направив для участия в деле своего представителя ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал исковое заявление ФИО2, по доводам, в нём изложенным, пояснив, что истец неоднократно пыталась уведомить ответчиков о необходимости расторгнуть договор аренды спорного земельного участка, но никаких результатов это не принесло. Считает, что договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией <адрес>, Г и Г Е.А. утратил свою силу с момента перехода права на жилой дом, который на нём расположен. В связи с чем, просил удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Ответчики Г, Г Е.А., представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явились. Направленные в их адрес по месту жительства и регистрации, заказным письмом с уведомлением извещения о рассмотрении дела, возвращены с отметкой почты о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения. О причинах неявки и об уважительности этих причин ответчики суд не уведомили.

Третье лицо - представитель Комитета имущественных отношений администрации <адрес> ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, не направив сведений об уважительности причин своей неявки.

В соответствии с ч.3, 4, 5 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд считает, что извещение о рассмотрении дела доставлено ответчикам и считает их, надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение представителя истца ФИО3, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные объекты, здания, сооружения.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Обязательность государственной регистрации договора аренды определяется объектом и сроком аренды. В соответствии с п.3 ст.433 и п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Подлежат государственной регистрации и считаются заключенными с момента регистрации договоры аренды земельных участков, зданий, сооружений и нежилых помещений, заключенные на срок не менее 1 года (п.2 ст.651 ГК РФ, ст.26 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником жилого дома, площадью 134,1 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между С и ФИО2 Указанный жилой дом расположен на земельном участке, из земель населенных пунктов, под жилой индивидуальный дом, площадью 489 кв.м..

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, с кадастровым номером №, расположенный в СТ «<адрес>» <адрес>, площадью 489 кв.м., зарегистрирован на праве аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год за Г и Г Е.А.

Как усматривается из договора аренды земельного участка №ф от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен между администрацией <адрес> и Г действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Г Е.А., на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении земельно-правовых отношений по аренде земли». Предметом договора является земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером № предоставленный на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, находящийся по адресу: <адрес> с-т «<адрес>, общей площадью 489 кв.м.

Из договора аренды также следует, что на земельном участке имеется жилой дом. До момента рассмотрения иска в суде земельный участок, не был освобожден от садового домика, однако право собственности на него на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ перешло к истцу ФИО2

Заключенный с Г и Г Е.А. договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.552 ГК РФ и п.1 ст.35 ЗК РФ по договору купли-продажи недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Новый собственник приобретает право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев: 1) отчуждения части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; 2) отчуждения здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при рассмотрении споров, связанных с применением положений п. 3 ст. 552 ГК РФ и п. 1 ст. 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен в установленном порядке или нет договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Такое же право имеют собственники объектов недвижимости в силу п.3 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", согласно которой собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст.36 ЗК РФ.

Изменение и прекращение правоотношения закон прямо относит к способам защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ).

Учитывая, что спорный земельный участок по адресу: <адрес>, садово-огородный участок №, был предоставлен ответчикам Г и Г Е.А. в аренду для использования в целях под садоводство и огородничество, а жилой дом, расположенный на данном земельном участке, был продан истцу, следовательно к истцу, как последнему приобретателю перешло право аренды на земельный участок, а Г и Г Е.А.. как бывшие арендаторы земельного участка по договору аренды утратили право аренды с момента продажи жилого дома.

В настоящее время ответчики Г и Г Е.А., земельным участком не пользуются, оплату арендных платежей не производят, часть земельного участка занимает жилой дом, находящийся в собственности истца, другая его часть используется истцом по его прямому назначению – для садоводства и огородничества.

Таким образом, фактически имеет место односторонний отказ арендаторов Г и Г Е.А. от исполнения своих обязательств по договору аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 в части признания расторгнутым договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> между ответчиками, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно решению КИО администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка из земель поселений, с кадастровым номером №, в аренду.

В силу п.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.I Земельного кодекса РФ. В соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014г. №171-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Положением «О комитете имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска», Комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска является отраслевым органом администрации города-курорта Кисловодска, иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа города-курорта Кисловодска.

Одной из основных задач Комитета является эффективное управление муниципальным имуществом, в том числе и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также землями, расположенными на территории городского округа города-курорта Кисловодска до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и в части возложения обязанности по заключению с ФИО2 договора аренды указанного земельного участка на комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, как на орган, уполномоченный распоряжаться муниципальным имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196 –199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Признать расторгнутым договор аренды земельного участка №ф, общей площадью 489 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: под садоводство и огородничество, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города-курорта Кисловодска в лице комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска и Г в своих интересах и интересах несовершеннолетней Г Е.А.

Возложить на комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска обязанность заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка, общей площадью 489 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: под садоводство и огородничество, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 49 лет.

Заочное решение может быть отменено судом, его вынесшим, в семидневный срок с момента вручения копии решения суда по заявлению стороны, не присутствовавшей в судебном заседании, в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья С.П. Стойлов