Решение № 12-107/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-107/2019

Дело № 12-107/2019


РЕШЕНИЕ

г.Тамбов 17 июля 2019 г.

Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление -И от 29 марта 2019 года государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

В постановлении указано, что согласно расчетному листку 3 начислен оклад за 16 рабочих дней в размере 9904,76 руб. (к выплате 8616,76 руб.). В нарушении статьи 136 ТК РФ заработная плата за ноябрь 2018 г. выплачена не была. Согласно расчетному листку 3 за декабрь 2018 г. начислена оплата за больничный лист с 27.11.2018-29.11.2018 в размере 550 руб. (к выплате 478 руб.). В нарушении статьи 183 ТК по состоянию на 06.02.2019 не выплачено пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 3 с 28.11.2018 отсутствовал на рабочем месте по причине болезни. Заработную плату получает наличными в кассе работодателя, банковская карточка отсутствует. Все необходимые начисления были выполнены, в связи с неявкой за заработной платой денежные средства были депонированы. Таким образом все предусмотренные обязательства по своевременной выплате заработной платы и пособия по временной трудоспособности исполнены. Депонирование произведено в соответствии с требованиями бухучета, нарушения прав 3 отсутствуют.

В судебное заседание ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал и просил её удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области по доверенности ФИО3 просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекты, но и его непосредственной причастности к совершению действий, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения лица к административной ответственности.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как видно из материалов дела 3 на основании приказа от 01.06.2017 ИП ФИО1 был принят на работу на должность водителя с установлением должностного оклада в размере 8000 руб. и с ним был заключен срочный трудовой договор от 01.06.2017.

Пунктом 2.4 срочного трудового договора установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся Работнику заработную плату в сроки, установленные федеральными законами.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно расчетному листку за ноябрь 2018 года работнику 3 начислен оклад за 16 рабочих дней в размере 904,76 руб. и не выплачен.

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами (ст.183 ТК РФ).

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со ст.4.5 Закона № 255-ФЗ) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности - за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ.

Согласно расчетному листку за декабрь 2018 года работнику 3 начислена оплата за больничный лист с 27.11.2018 - 29.11.2018 в размере 550 руб., которая также не выплачена.

Пунктом 3.3 Положения об оплате труда и премировании работников установлено, что зарплата выдается в кассе ИП ФИО1 или перечисляется на банковские карточки сотрудников по реквизитам, указанным в заявлении сотрудника.

Как видно из расчетных листков 3 зарплату он получал в кассе, заявления о перечислении денежных средств на банковскую карточку от него не поступало.

Согласно пункту 3.1 Положения выплата заработной платы за текущий месяц производиться два раза в месяц: 25-го числа расчетного месяца (аванс) и 10-го числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет).

Не полученная в установленные сроки зарплата депонируется (п.2.9 Положения).

Согласно листков нетрудоспособности и Табелей учета рабочего времени с 01.11.2018 по 31.12.2018 3 отсутствовал на рабочем мете по причине болезни с освобождением от работы.

Заработная плата, начисленная 3 и оплата за больничный лист, ввиду отсутствия работника на рабочем месте были депонированы, что согласуется с Положением об оплате труда ИП ФИО1 и п.6.5 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

Таким образом, поскольку трудовым законодательством не предусмотрено возможности принудительного осуществления расчетов с работником, не явившимся за получением заработной платы, ФИО1 представил судье доказательства наличия денежных средств предназначенных для выплаты заработной платы в срок, установленный Положением об оплате труда и ТК РФ, а именно реестры депонирования сумм, платежные ведомости и 33 от 05.12.2018 г. и расходный кассовый ордер о выплате депонированной заработной платы по ведомостям , 33, следовательно в (действии) бездействии ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ), поскольку невыплата в установленный срок заработной платы и других выплат 3, произошло не по вине ФИО1, а ввиду отсутствия работника на рабочем месте по уважительной причине (болезнь) и отсутствии от него заявления о необходимости перечисления зарплаты на банковскую карточку.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 29 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за нарушение части 6 статьи 5.27 КоАП РФ нельзя признать законным и оно подлежит отмене на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление -И от 29 марта 2019 года государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление -И от 29 марта 2019 года государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в го действиях состава административного правонарушения прекратить.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов