Решение № 12-103/2018 12-7/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 12-103/2018

№12-7/2019 (12-103/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк 11 января 2019 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Белова Т.В., рассмотрев жалобу Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области – мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 15.11.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КРФ об АП в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении, которым ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с конфискацией табачной продукции с отсутствием акцизных марок.

С постановлением не согласны, считают его незаконным и необоснованным, поскольку при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судом ФИО1 была применена санкция, предусматривающая ответственность для гражданина, в то время как ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, и в соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, должна нести административную ответственность как должностное лицо. Просит отменить постановление, направить дело на новое рассмотрение.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в суде на доводах жалобы настаивала, просила восстановить срок на обжалование, постановление мирового судьи от 15.11.2018г. отменить, направить дело на новое рассмотрение.

ФИО1 в суде пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, возражений по доводам жалобы не высказала.

Судья, выслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2, ИП ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление подлежит отмене в силу следующего.

Ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Из протокола по делу об административном правонарушении №... усматривается, что .. .. ....г. в киоске, принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по ул.....г....., продавец ФИО4 совершила оборот табачных изделий без наличия на упаковке Федеральной специальной марки (акцизные марки) в нарушение правил Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Технического регламента таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции», а именно, осуществляла реализацию табачной продукции в количестве 573 пачки табачной продукции при отсутствии на них акцизных марок.

.. .. ....г. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области – мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, согласно которому она признана виновной в совершении правонарушения, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией табачной продукции с отсутствием акцизных марок.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией данной статьи предусмотрен административный штраф с конфискацией предметов административного правонарушения.

Мировым судьей при вынесении административного наказания была применена санкция, предусматривающая ответственность для гражданина.

Исходя из положений ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть является индивидуальным предпринимателем (л.д.17,18).

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области – мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 15 ноября 2018 года подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не истек, постановление мирового судьи должно быть отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Рассматривая требование о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление, судья отмечает следующее.

Ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно почтовому уведомлению, копия постановления была получена Территориальным отделом Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе .. .. ....г., согласно оттиску на конверте (л.д.38), жалоба Роспотребнадзором подана на судебный участок №1 Орджоникидзевского судебного района .. .. ....г. (л.д.49), при таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что срок на подачу жалобы не пропущен.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Считать не пропущенным срок на подачу жалобы на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области – мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области – мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке надзора в соответствии со ст.30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Т.В.Белова