Решение № 2-196/2019 2-196/2019(2-5266/2018;)~М-4839/2018 2-5266/2018 М-4839/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-196/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего А.

При секретаре Ч.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 10.01.2019 года в городе Новокузнецке дело по иску ФИО1 к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>. Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ его родители ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав отношении него, его сестры и брата. Брат и сестра были направлены в один детский дом, а он в детский дома города Ленинск – Кузнецкий, а затем в коррекционную школу – интернат № <адрес>, где проживал и обучался с августа 1987 года по август 1995 года. После окончания восьми классов коррекционной школы, обучался в <данные изъяты><адрес> по специальности «сварщик», однако, проучился один года, был привлечен к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы. В 2001 году освободился из мест лишения свободы, жилого помещения не имеет, кроме того, паспорт им был утерян. Жилое помещение за ним закреплено не было. В 2002 году паспорт им был восстановлен, в поисках работы вернулся в <адрес>, официально трудоустроится не имел возможности в виду отсутствия регистрации, в 2012 году у него выявлена <данные изъяты>. В 2014 году временно зарегистрирован в доме ночного пребывания по <адрес>, где проживал до 2015 года. В 2013 году получил травму – <данные изъяты><данные изъяты>. Последствием травмы явилось заболевание <данные изъяты>, а также подтвержден прежний диагноз – <данные изъяты>. С учетом имеющихся заболеваний с ДД.ММ.ГГГГ определена третья группа инвалидности бессрочно. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном как инвалиду третьей группы, выделено койко – место в комнате на трех человек. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в МП «Жилфонд» дворником. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального района города Новокузнецка поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании договора социального найма по категории «инвалид». Ранее на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял, так как о такой возможности ему не было известно. На ДД.ММ.ГГГГ номер очереди по категории «инвалид» - 92, номер в единой очереди – 1453. Приобрести жилое помещение за счет собственных средств возможности не имеет.

Просит обязать администрацию города Новокузнецка включить его в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, предоставить специализированное жилое помещение.

Определением Центрального районного суда города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле качестве ответчика привлечено Управление опеки и попечительства администрации города Новокузнецка, администрация Новокузнецкого муниципального района.

ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель Администрации города Новокузнецка ФИО4, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что ФИО1 на учете по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей никогда не состоял. Право на обеспечение жилыми помещениями в порядке ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории дети-сироты и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями. В настоящее время ФИО1 39 лет в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

Представитель Управления опеки и попечительства ФИО5, действующая на основании доверенности. в судебном заседании исковые требования не признала. просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что истец никогда не состоял на учете на получение жилья как ребенок – сирота.

Представитель администрации Новокузнецкого муниципального района ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 на учете по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей никогда не состоял.

Администрация Центрального района города Новокузнецка о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представили возражения, просили в удовлетворении требования отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в иске ФИО1 следует отказать.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.8 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (вступил в силу с 1 января 2013 года) предусмотрено создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.8 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 введен Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ).

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ – копия свидетельства о рождении № № л.д.8.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО1 - ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав.

В период с августа 1987 года по август 1995 года ФИО1 находился на воспитании и обучении в <данные изъяты> - копия справки л.д.12.

По сведениям Управления опеки и попечительства Администрации города Новокузнецка ФИО1 в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях не значится.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается истцом, он обратился в Администрацию Кемеровской области о предоставлении жилого помещения в марте 2014 года – к материалам дела приобщена копия ответа Управления опеки и попечительства Администрации города Новокузнецка. На период марта 2014 года истцу было 35 лет.

Между тем в силу названных выше норм закона обязательным условием для предоставления жилого помещения в связи со статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обращение указанного лица с заявлением о предоставлении помещения до достижения им возраста 23 лет.

В установленные законом сроки истец не обращался в органы местного самоуправления г.Новокузнецка с заявлением о принятии его на учет как нуждающегося в предоставлении жилого помещения. В настоящее время истцу исполнилось 39 лет.

То обстоятельство, что ФИО1 состоит на жилищном учете в администрации Центрального района города Новокузнецка по категории «инвалид» не дает суду оснований для удовлетворения исковых требований, так как ФИО1 не обращался в Управление опеки и попечительства с заявлением о включении в «Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» и не был включен в данный список после ДД.ММ.ГГГГ. О том, что ФИО1 не обращался с заявлением о включении его в «Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» пояснила представитель Управления опеки и попечительства, истец не представил доказательств о том, что в период после ДД.ММ.ГГГГ и до исполнения ему 23 –х лет он обращался в Управление опеки и попечительства с заявлением о включении его в Список.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Администрации города Новокузнецка, Администрации Новокузнецкого муниципального района, управлению опеки и попечительства администрации города Новокузнецка о включении в список на получение жилого помещения вне очереди, о предоставлении жилого помещения в специализированном жилом фонде не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации города Новокузнецка, администрации Новокузнецкого муниципального района, управлению опеки и попечительства администрации города Новокузнецка о возложении обязанности включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, о предоставлении специализированного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2019 года.

Судья- А.