Решение № 2-628/2017 2-628/2017~М-709/2017 М-709/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-628/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Гончаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-628/2017 по иску ФИО1 ФИО6 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об уточнении площади и местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ. МУП «АрхПроект» был подготовлен межевой план на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №, и сдан в Управление Росреестра для осуществления действий оп государственному учету в отношении земельного участка.

После проведения кадастровых работ, кадастровым инженером сделан вывод, что местоположение границ земельного участка было установлено из плана земельного участка, подготовленного МУП «Землемер» и поэтажного плана гаража от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка и его площадь не изменялись с момента постройки гаража в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть более ДД.ММ.ГГГГ. Сверка поэтажного плана от ДД.ММ.ГГГГ и плана земельного участка, подготовленного МУП «Землемер» с чертежом земельного участка в межевом плане указывает их полное совпадение. Геодезическая съемка была выполнена по фактическому использованию. Местоположение и конфигурация земельного участка не изменились. В результате камеральной обработке полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты>.м., которая не превышает площадь, содержащую в ГКН (21,0кв.м.), на величину не более чем 10%.

ДД.ММ.ГГГГ. ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в связи с тем, что "Заключение кадастрового инженера" при подготовке межевого плана использовался план земельного участка, подготовленный МУП «Землемер», и поэтажный план гаража от ДД.ММ.ГГГГ., который не подтверждает существующие на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона.

Истец считает, что месторасположение границ и площади земельного участка уточнено кадастровым инженером и не противоречит нормам действующего законодательства. Межевой план содержит все необходимые сведения для внесения изменений в ЕГРН.

ФИО1 просит уточнить площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, гараж <данные изъяты>м. и установить его границы, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежавшим образом, что подтверждается распиской. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом просит вынести решение с учетом доказанности обстоятельств, на которые ссылается истец в обосновании своих требований.

Представитель третьего лица - МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания МУП «АрхПроект» извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Управление извещено надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц являютсяземельныеучастки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретениюземельныхучастковв собственность.Земельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключениемземельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

На указанном земельном участке расположен гараж с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., назначение: <данные изъяты> что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на гараж и земельный участок приобретено истцом на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 304 ГК РФсобственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч.2 ст.7 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит (среди прочего) из реестра объектов недвижимости.

В силу ч.1 ст.8 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.2 ст.8 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9) и номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (п.27).

Из кадастровой выписки на земельный участок усматривается, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № - кадастровый квартал: №; адрес (описание местоположения): <адрес> - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под строительство гаража, площадь - <данные изъяты>., правообладатель - ФИО2 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 19.07.2015г. местоположениеграниц земельногоучастка устанавливаетсяпосредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описанияграницземельногоучасткаи деления их на части.

Часть 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 19.07.2015г. предусматривает, чтоплощадьюземельногоучастка, определенной с учетом установленныхв соответствии с настоящим Федеральным законом требований, являетсяплощадь геометрической фигуры, образованной проекциейграницземельногоучасткана горизонтальную плоскость.

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии со статьей 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п.11).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратился к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план.

Согласно пункту 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Из межевого плана усматривается, что при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № были изучены следующие документы: выписка из ЕГРН на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.; выписка из ЕГРН на здание № от ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельство о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ.; план земельного участка подготовленный МУП «Землемер»; договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.; поэтажный план гаража от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев указанные документы, а также изучив фактическое месторасположение участка, кадастровым инженером выдано следующее заключение.

В соответствии с ч.10 ст. 22 Закона о кадастре, согласно предоставленных документов отсутствуют сведения об определении местоположения границ земельного участка, и при его образований решение исполнительного комитета Отрадненского городского Совета народных депутатов от 26.11.1991г. №409 «Об отводе, изъятии земельных участков и разрешении на индивидуальное строительство и постановление Главы г.о.Отрадный от 18.11.2008г.№997) и в документе, подтверждающем право на земельный участок (свидетельства о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Местоположение уточняемых границ было установлено из плана земельного участка подготовленный МУП «Землемер» и поэтажного плана гаража от ДД.ММ.ГГГГ.

Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. Местоположение и конфигурация земельного участка не изменились.

В результате камеральной обработке полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты>.м., которая не превышает площадь, содержащую в ГКН (21,0 кв.м.) на величину не более чем 10%.

К текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 - 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).

В соответствии с требованиями Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», действующего на момент подготовки межевого плана, а также в соответствии с требованиями Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выполнено согласование границ со всеми заинтересованными лицами.

В межевом деле на спорный земельный участок имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, который подписан начальником отдела архитектуры и градостроительства, руководителем Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области и собственниками смежных земельных участков. Споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ. ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в связи с тем, что "Заключение кадастрового инженера" при подготовке межевого плана использовался план земельного участка, подготовленный МУП «Землемер», и поэтажный план гаража от ДД.ММ.ГГГГ., который не подтверждает существующие на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. истец спорный земельный участок площадью <данные изъяты>м. и гараж приобрел у продавца ФИО4, право которой подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выданными на основании Решения исполнительного комитета Отрадненского городского Совета народных депутатов Самарской области от 26.11.1991г. №409 «Об отводе, изъятии земельных участков и разрешении на индивидуальное строительство», Постановления главы г.о. Отрадный Самарской от 18.11.2008г. № «О внесении изменений в п. 37 решения исполкома Отрадненского городского Совета народных депутатов Самарской области от 26.11.1991г. №409 «Об отводе, изъятии земельных участков и разрешении на индивидуальное строительство».

Согласно кадастровой выписке на здание - гараж, расположенный по адресу: <адрес>м. возведен в эксплуатацию (завершение строительства) в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной выписке из решения Отрадненского городского Совета народных депутатов Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отводе, изъятии земельных участков и разрешении на индивидуальное строительство» ФИО4, имеющей <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. в районе интерната № под строительство гаража.

Имеется акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального гаража в районе интерната № инв. № от ДД.ММ.ГГГГ Из данного акта усматривается, что основанием для строительства гаража является Постановление Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. №. При осмотре земельного участка и строения установлено следующее: застройка участка начата в мае ДД.ММ.ГГГГ. и закончена в ДД.ММ.ГГГГ., площадь земельного участка составляет <данные изъяты>при этом способ замера участка не указан). Основные материалы и конструкции гаража: фундамент – блочный, стены – кирпичные, перекрытия – бетонные, кровля – рубероид.

В соответствии с распоряжением главы г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ. №, гаражу, расположенному на земельном участке, предоставленном ФИО4 (решение Отрадненского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №) присвоен адрес: <адрес>, гараж №, что подтверждается справкой начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Отрадный.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что спорный земельный участок был сформирован на местности пятнадцать и более лет.

В результате камеральной обработке полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., что произошло по причине того, что при его образовании не применялась процедура межевания земельного участка. При проведении межевания площадь земельного участка была определена геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. При этом площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., которая не превышает площадь содержащую в ГКН (21,0 кв.м.) на величину не более чем 10%. Изменение площади земельного участка при уточнении границ не противоречит закону.

Судом установлено, что спорный земельный участок не является вновь образованным, находится в фактическом пользовании пятнадцать и более лет. При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились. Кадастровая выписка содержит сведения о том, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Граница и площадь земельного участка при проведении межевых работ были установлены по фактическому использованию, а также с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Кадастровым инженером сделан вывод, что местоположение и конфигурация земельного участка не изменились. Ранее межевой план на земельный участок не составлялся.

При межевании координаты характерных точек границы и площадь земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Границы земельного участка не приводят к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель. При этом отсутствует наложение земельного участка на другие объекты недвижимости. Споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены. Проведение реконструкции, перестройки или перепланировки гаража с изменением площади с учетом места его расположения фактически невозможно, т.к. он граничит со смежными земельными участками и не является крайним, что подтверждается фотоматериалом. Земельный участок расположен на территории применительно к застроенным территориям, расположен в границах планировочной структуры и используется истцом в соответствии с разрешенным использованием под гараж.

Приведенные в заключении кадастрового инженера координаты и площадь спорного земельного участка соответствуют длительно сложившемуся фактическому землепользованию, согласуются с положениями ст. 22 Федерального закона от N 218-ФЗ "О регистрации недвижимости", в связи с чем суд находит их обоснованными.

Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения земельного участка в заявленных исковых требованиях суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

Факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем, при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требование истца об уточнении местоположения и площади земельного участка, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ЕГРН.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

<адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>м. и установить его границы, согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площади и границах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 ноября 2017 года.

Судья Н.Е. Гребешкова