Определение № 5-37/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-37/2017

Административное дело №5-37/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Кольчугина Л.О., изучив протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный участковым уполномоченным полиции МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 в отношении ФИО1 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургский районный суд <адрес> поступил административный протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему материалами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов, ФИО1 вменяется, что он ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 30 минут, находясь в <адрес>, ул. 1 квартал, <адрес> нанес телесные повреждения руками и ногами по различным частям тела ФИО4 в виде подкожной гематомы в области головы, кровоподтеков по шее, туловищу, в области верхних и левой нижней конечностей, в результате которых получила физическую боль, сознание не теряла.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Между тем, диспозиция ст. 6.1.1 КоАП РФ в качестве обязательного признака объективной стороны данного административного правонарушения предусматривает отсутствие в результате действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, последствий, указанных в ст. 115 УК РФ и отсутствие признаков уголовно-наказуемого деяния.

В нарушение требований ст. 6.1.1 КоАП РФ, должностным лицом в протоколе по делу об административном правонарушении при описании объективной стороны административного правонарушения не указаны её обязательные признаки: а именно, не содержится указания на отсутствие в результате действий ФИО1 последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ.

Таким образом, в протоколе по делу об административном правонарушении отсутствует описание всех признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, что является существенным его недостатком, который невозможно восполнить при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ в качестве одного из видов административных наказаний, предусмотренных за совершение указанного административного правонарушения, предусматривает административный арест на срок от 10 до 15 суток.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное наказание в виде административного ареста, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Таким образом, на стадии подготовки к рассмотрению дела по существу, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В связи с чем, отсутствие в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ описания обязательных признаков объективной стороны правонарушения и неявка лица привлекаемого к административной ответственности в суд в день получения судьей протокола об административном правонарушении, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных нему материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ при совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование, срок проведения которого, согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ не может превышать 1 месяц, и может быть продлён решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, на срок не более 1 месяца (п. 1 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ).

Из представленного материала усматривается, что определением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ст. УУП ОУУП и ДН МУ МВД России «Оренбургское» ФИО5, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ и определено провести по нему административное расследование.

Таким образом, месячный срок проведения административного расследования, установленный ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, по данному делу истёк ДД.ММ.ГГГГ. Определения о его продлении материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, нарушения, допущенные при составлении протокола по делу об административном правонарушении, изложенные выше, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных нему материалов дела, должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, поскольку их восполнение при рассмотрении дела не представляется возможным.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный участковым уполномоченным полиции МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 в отношении ФИО7 ФИО8, возвратить в МУ МВД России «Оренбургское» в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента вручения либо получения его копии.

Судья

Оренбургского районного суда Л.О. Кольчугина