Постановление № 05-0451/2025 5-451/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 05-0451/2025

№ 5-451/2025

77RS0005-02-2025-014779-32



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 29 октября 2025 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «БНТ КОНСТРАКШН» (далее ООО «БНТ КОНСТРАКШН»), юридический адрес: адрес, помещ.3/1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.10.2024, ИНН: <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «БНТ КОНСТРАКШН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 24.06.2025 в 14 час. 10 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом ООО «БНТ КОНСТРАКШН» в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющего разрешения на работу и патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность, а именно, выполнял работы по монтажу вентиляции по вышеуказанному адресу, таким образом, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «БНТ КОНСТРАКШН» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

ООО «БНТ КОНСТРАКШН» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился, обеспечил явку в суд защитника.

Защитник фио в судебном заседании с правонарушением не согласилась, поддержала имеющиеся в деле письменные объяснения, пояснила, что ООО «БНТ Констракшн» выполняет работы по монтажу внутренних инженерных систем на строительном объекте «Многоквартирные жилые дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и единым подземным гаражом (корпус 4, корпус 5, корпус 6)» по адресу: адрес, адрес, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0001026:6, на основании договора подряда Nº14/10-2024 от 14.10.2025, заключенного с ООО «Р.фио». 23.06.2025 гражданин адрес ФИО1 обратился к помощнику руководителя проекта ООО «БНТ Констракшн» фио в поиске работы. После предварительного обсуждения условий фио уехал. 24.06.2025 фио ФИО1 явился на строительный объект в целях трудоустройства, помощник руководителя проекта ООО «БНТ Констракшн» сфотографировал его документы и направил документы (в виде фото) и гр-на адрес ФИО1 (указав ему адрес) для оформления в офис. Но до офиса гр-н адрес ФИО1 так и не доехал, т.к. был задержан сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. К выполнению работ гр-н адрес допущен не был и не приступал. На фототаблице видно, что у иностранного гражданина нет форменной одежды, он одет в обычную одежду с сумкой на плече, что подтверждает, что он к выполнению работ допущен не был. Фактические обстоятельства, зафиксированные на фото, не соответствуют письменным объяснениям фио Кроме того, ООО «БНТ Констракшн» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось. Производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «БНТ Констракшн» состава административного правонарушения по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «БНТ Констракшн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 25.08.2025 адрес №1267956 в отношении юридического лица ООО «БНТ Констракшн», в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

- рапортом начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому 24.06.2025 по адресу: адрес проведена проверка строительного объекта, в ходе которой зафиксировано 4 факта нарушения требований миграционного законодательства РФ, выразившихся в осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами без разрешительных документов, которые признаны виновными по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- протоколом осмотра территории от 24.06.2025 и фототаблицей к нему, согласно которому по адресу: адрес, в присутствии двух понятых выявлен гражданин адрес ФИО1 Шамсиддинович, паспортные данные, который осуществлял деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «БНТ Констракшн» (работы по монтажу вентиляции) без соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности;

- копией протокола об административном правонарушении от 24.06.2025 адрес №126526 в отношении фио, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- копией паспорта фио;

- письменными объяснениями фио от 24.06.2025, предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым с 23.06.2025 он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «БНТ Констракшн», занимался монтажом вентиляции на объекте строительства многоквартирного жилого дома. На работу его взял представитель ООО «БНТ Констракшн», при собеседовании достигли следующих договоренностей, берут на испытательный срок, длительность которого не оговаривалась, без заключения трудового договора в письменной форме, с иными организациями в трудовых отношениях фио не состоит, заработная плата сумма в день. 24.06.2025 по адресу: адрес он выполнял свои функциональные обязанности, когда к нему подошли сотрудники полиции и попросили предъявить документы, удостоверяющие личность;

- справкой ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 24.06.2025, согласно которой разрешение на работу, патент ФИО2, паспортные данные г.р. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес не выдавался;

- копией постановления ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 24.06.2025 согласно которому фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «БНТ Констракшн» без разрешения на работу или патента;

- договором генерального строительного подряда от 11.12.2023 №СМТ-2023-13, заключенным между ООО «СЗ «СМТ» и ООО «ПАОЛА-СК»;

- договором строительного подряда от 25.12.2023 №453-СМР/23, заключенным между ООО «ПАОЛА-СК» и ООО «Р.фио»;

- договором подряда от 14.10.2024 №14/10-2024, заключенным между ООО «Р.фио» и ООО «БНТ Констракшн»;

- письменными объяснениями представителя ООО «Р.фио» фио от 06.08.2025, предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым выявленные иностранные граждане были допущены к трудовой деятельности компаниями ООО «Чисто-Вик» и ООО «БНТ Констракшн»;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о наличии в действиях юридического лица ООО «БНТ Констракшн» составов административных правонарушений и проведении документарной проверки в отношении ООО «БНТ Констракшн»;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «БНТ Констракшн» от 29.07.2025 №123;

- актом проверки ООО «БНТ Констракшн» от 25.08.2025 №08/2-123.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Письменные объяснения фио, фио получены с соблюдением требований КоАП РФ, в том числе, с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, объяснения являются допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Письменные объяснения фио не принимаются судом во внимание и не могут являться допустимым доказательством по делу, поскольку указанное лицо не предупреждалось об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «БНТ Констракшн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Доводы защитника о том, что в действиях ООО «БНТ Констракшн» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку выявленный иностранный гражданин не осуществлял трудовую деятельность у юридического лица, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью представленных суду доказательств, в том числе объяснениями фио, фио, согласно которым фио осуществлял трудовую деятельность в ООО «БНТ Констракшн» в качестве подсобного рабочего, выполнял работы по монтажу вентиляции, фототаблицей к протоколу осмотра территории, из которого видно, что фио находился на объекте по адресу: адрес, где осуществлял деятельность в качестве подсобного рабочего (работы по монтажу вентиляции) в ООО «БНТ Констракшн».

Ссылку защиты на вид одежды фио, который не был одет в форменную одежду, имел сумку на плече, суд находит неубедительными, не может принять во внимание, поскольку отсутствие на фио форменной одежды, наличие сумки не исключает возможность привлечения его ООО «БНТ Констракшн» к трудовой деятельности во исполнение взятых на себя обязательств в рамках заключенного с ООО «Р.фио» договора подряда, в соответствии с которым ООО «БНТ Констракшн» приняло на себя обязательства подрядчика на вышеуказанном объекте по адресу: адрес, на котором и был выявлен гражданин адрес

Доводы защиты не опровергают факт привлечения иностранного гражданина фио к трудовой деятельности ООО «БНТ Констракшн».

Иные доводы защиты направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «БНТ Констракшн» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и не могут служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Оценивая в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что их совокупность свидетельствует о наличии в действиях ООО «БНТ Констракшн» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Доводы защиты не опровергают факт нарушения юридическим лицом требования п.4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в виде фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, у которого на момент проверки 24.06.2025 по адресу: адрес, отсутствовали документы, подтверждающие право на осуществление трудовой деятельности.

Вся совокупность доводов, изложенных защитником, является способом защиты юридического лица и свидетельствует о том, что они даны с целью избежать административной ответственности за содеянное.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «БНТ Констракшн» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «БНТ Констракшн», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае Обществом сделано не было.

Суд квалифицирует действия ООО «БНТ Констракшн» по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, суд не усматривает.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, и, с учетом обстоятельств дела, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривая при этом оснований для снижения размера штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «БНТ Констракшн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес) ИНН <***>, КПП 774301001, р/с № <***> ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Москве адрес, БИК 004525988, номер счета 03100643000000017300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45336000, УИН 18890377250012679562.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: sostav-adm@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в канцелярию суда.

Судья Ж.Г. Аверьянова