Решение № 2-129/2019 2-129/2019(2-2816/2018;)~М-2701/2018 2-2816/2018 М-2701/2018 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-129/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Якушенко И.С., при секретаре Шергине А.А., с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО13, действующей на основании доверенности от №., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работ, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением, заявлением в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работ, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением пенсионного органа № от ****год ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Его специальный стаж был определен в размере 4 года 3 месяца 6 дней. Однако с ****год по ****год (5 месяцев 2 дня) он осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика на Ленинском заводе КПД. С ****год по ****год он работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда в Ленинском заводе КПД. ****год он был принят в Вагонное депо ВСЖД Иркутск-Сортировочный на должность газоэлектросварщика 4 разряда в сварочный цех, ****год был переведен в подсобно-заготовительный цех, ****год в связи с перетарификацией ему был установлен 4 разряд электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах. До ****год он не допускался к работам на автоматических и полуавтоматических машинах электросварщиком, а осуществлял газовую и ручную электросварку. Следовательно период работы с ****год по ****год (1 год 10 месяцев 16 дней) в должности газоэлектросварщика должен быть зачтен в специальный стаж. ****год он был принят в Иркутский авиационный завод в цех 52 электрогазосварщиком, уволен ****год (8 месяцев 11 дней), был занят на резке и ручной сварке, однако пенсионный орган засчитал в стаж период с ****год по ****год (1 месяц 16 дней), с ****год по ****год (3 месяца 14 дней), а всего 5 месяцев. Кроме того, пенсионный орган не включил в специальный стаж следующие периоды: с ****год по ****год в должности электросварщика ручной сварки в СМУ-1 ЗАО «Иркутскпромстрой»; с ****год по ****год (8 месяцев) в должности газорезчика в ООО «Метсиб» Иркутский участок; с ****год по ****год (3 года 7 месяцев 8 дней) электросварщиком в ООО «Лесна» и сварщиком ручной и дуговой сварки в цехах металлоконструкций в ООО «Лесна» с ****год по ****год (3 года 2 месяца 16 дней); с ****год по ****год (2 года 9 месяцев 16 дней) в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «Стройкапсервис». Вышеуказанные периоды не включены пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку внесенные в трудовую книжку должности «газоэлектросварщик» и «электросварщик» не предусмотрены Списком №. Просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от ****год №; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии вышеуказанные периоды; обязать пенсионный орган назначить досрочно страховую пенсию по старости с ****год.

В судебном заседании истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив суду, что на протяжении 27 лет он проработал сварщиком, занимался только ручной сваркой. Работал полный рабочий день, работал сверхурочно, поскольку за это платили хорошие премии и зарплаты. Также окончил курсы по ручной дуговой сварке в Политехническом институте. Несмотря на записи в трудовой книжке с изменением квалификации и разряда характер его работы не менялся.

Представитель истца ФИО13 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснив суду, что представленные ими документы подтверждают характер работы истца и полную занятость.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Иркутска от ****год № ФИО5 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Стаж на соответствующих видах работ ФИО5 составил 4 года 3 месяца 6 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 30 лет 3 месяца 19 дней, при требуемом 25 лет.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. 2 п. 1 ст. 27).

В абзаце седьмом п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные без уточнения вида сварки.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХШ «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991№ 10.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка № 1 и раздел XXXIII Списка № 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Согласно информационному письму Министерства труда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение «электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, предусматривают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, работа в должности газоэлектросварщика подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

Минтрудом России от 22.05.1996 № 5 даны разъяснения о том, что под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, основным документом, подтверждающим стаж работы, в силу закона является трудовая книжка установленного образца.

Согласно данных трудовой книжки № № от ****год, ФИО5 с ****год принят в Ленинский завод КПД формовщиком в цех ЖБИ; с ****год переведен газоэлектросварщиком № разряда; со ****год уволен по собственному желанию; с ****год принят в Вагонное ДЕПО ВСЖД Иркутск-Сортировочный газоэлектросварщиком 4 разряда в сборочный цех; с ****год переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в подсобно-заготовительный цех; с ****год в связи с переходом на новую систему оплаты труда и перетарификацией работ установлен 4 разряд электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах; с ****год уволен по собственному желанию; с ****год принят в ОАО «Иркутское авиационное производственное объединение» в цех 52 электрогазосварщиком 4 разряда; с ****год уволен по собственному желанию; с ****год принят электросварщиком ручной сварки 4 разряда в комплексную бригаду СМУ-1 ЗАО «Иркутскпромстрой»; с ****год уволен по собственному желанию; с ****год принят газорезчиком в Иркутский участок ООО «Метсиб»; с ****год уволен по собственному желанию; с ****год принят в ООО «Лесна» электросварщиком 4 разряда; с ****год переведен сварщиком ручной и дуговой сварки по 6 разряду в цех металлоконструкций; с ****год уволен по собственному желанию; с ****год принят в цех металлоконструкций ООО «Стройкапсервис 77» электросварщиком ручной сварки 6 разряда; ****год ООО «Стройкапсервис 77» переименовано в ООО «СтройКапСервис»; с ****год уволен по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой Отдела архивов Службы управления делами ВСЖД от ****год, архивными справками ОГКУ «ГАДЛСИО» от ****год, ****год, личной карточкой работника, трудовым договором от ****год, приказом №/к от ****год, приказом ООО «Лесна» от ****год, расчетными ведомостями, сведениями СМУ-1 ЗАО «Иркутскпромстрой», расчетными листками.

Так, из представленной суду архивной справки ОГКУ «ГАДЛСИО» от ****год следует, что ФИО5 осуществлял трудовую деятельность в Ленинском заводе крупнопанельного домостроения – филиал ТОО Мельниковское предприятие крупнопанельного домостроения, с января 1991 г. по июнь 1993 г. ему начислялась заработная плата.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной ПАО «Корпорация «Иркут» ****год, ФИО5 работал на Иркутском авиационном заводе – филиале ПАО «Корпорация «Иркут» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с ****год по ****год. Фактически отработанных рабочих дней в периоды: с ****год по ****год – 33 дня; с ****год по ****год – 96 дней. В вышеуказанных должностях работал полный рабочий день.

При этом ФИО5 за период с ****год по ****год в ежегодном основном и дополнительном оплачиваемом отпуске не находился. Выплата пособия по временной нетрудоспособности была в марте 1999 г. за 5 рабочих дней, в мае 1999 г. за 12 рабочих дней, и в июне 1999 г. за 2 рабочих дня. Сведения предоставлены на основании расчетных ведомостей, что подтверждается справкой от ****год.

Из объяснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что он на протяжении 27 лет проработал сварщиком, занимался только ручной сваркой, другой специальности не имеет. Работал полный рабочий день, работал сверхурочно, поскольку за это платили хорошие премии и зарплаты. Также окончил курсы по ручной дуговой сварке в Политехническом институте. Несмотря на записи в трудовой книжке с изменением квалификации и разряда характер его работы не менялся.

Исходя из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, если не доказано иное, ФИО5 работал в указанные периоды на работах, дающих право на пенсионные льготы, был занят на таких работах постоянно, так как не доказано иное, в связи с чем, суд приходит к выводу установленным занятость истца в указанные периоды работы в течение полного рабочего дня. Доказательств того, что в эти периоды истец работал не полный рабочий день, что у него имелись отвлечения на другие виды работ или совмещение с выполнением других работ, суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела допрошен свидетель, показания которого, в силу вышеизложенных обстоятельств, являются одним из доказательств по делу в отношении периодов работы до ****год.

Так, свидетель ФИО15 пояснил суду, что работал в ООО «Лесна» в период с 2006г. по 2008г., там же познакомился с ФИО5, который работал сварщиком, периодически они работали вместе. Простоев в компании не было, сокращенных рабочих дней также не было, работали они с переработкой с 08.00 утра и до 20.00 – 21.00 вечера, поскольку переработки оплачивались дополнительно.

Показания свидетеля в части периодов и места работы подтверждается трудовой книжкой на его имя.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований нет, поскольку он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, его показания не противоречат собранным по делу доказательствам, пояснениям истца, сведениями о его заинтересованности в исходе дела, суд не располагает

Таким образом, в стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды его работы: с 30.07.1991г. по 01.01.1992г. в должности газоэлектросварщика в Ленинском заводе КПД; с 16.10.1995г по 01.09.1997г. в должности газоэлектросварищика в вагонном депо ВСЖД Иркутск-Сортировочный; с 30.11.1998г. по 31.03.1999г., ****год по 24.06.1999г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Иркутское авиационное производственное объединение»; с 07.09.1999г. по 31.12.1999г. в должности электросварщика ручной сварки СМУ-1 ЗАО «Иркутскпромстрой»; с 01.10.2000г. по 01.06.2001г. в должности газорезчика в ООО «Метсиб»; с 06.06.2001по 14.01.2005г в должности электросварщика в ООО «Лесна»; с 15.01.2005г по 31.03.2008г. в должности сварщика ручной и дуговой сварки в ООО «Лесна»; с 01.04.2008г. по ****год в должности электросварщика ручной сварки ООО «Стройкапсервис», поскольку письменными доказательствами, соответствующими требованиям ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, подтверждена работа истца в указанные периоды в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ****год №, независимо от вида выполняемой сварки.

С учетом вышеизложенного, вышеуказанные периоды работы истца дают ему право на досрочное назначение пенсии, следовательно, решение об отказе во включении указанных периодов в стаж истца на соответствующих видах работ является незаконным.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость на работе полный рабочий день, суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня, не может влиять на возникновение права истца на пенсию, а доказательств неполной занятости при наличии достоверных сведений о работе в указанные периоды и отраженные в трудовой книжке, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, страховая пенсия истца подлежит назначению с ****год.

Анализ фактических обстоятельств позволяет суду сделать вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работ, назначении пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска № от №. незаконным.

Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 30.07.1991г. по 01.01.1992г. в должности газоэлектросварщика в Ленинском заводе КПД; с 16.10.1995г по 01.09.1997г. в должности газоэлектросварщика в вагонном депо ВСЖД Иркутск-Сортировочный; с 30.11.1998г. по 31.03.1999г., 16.04.1999по 24.06.1999г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Иркутское авиационное производственное объединение»; с 07.09.1999г. по 31.12.1999г. в должности электросварщика ручной сварки СМУ-1ЗАО «Иркутскпромстрой»; с 01.10.2000г. по 01.06.2001г. в должности газорезчика в ООО «Метсиб»; с 06.06.2001по 14.01.2005г. в должности электросварщика ООО «Лесна»; с 15.01.2005г. по 31.03.2008г. в должности сварщика ручной и дуговой сварки ООО «Лесна»; с 01.04.2008г. по ****год в должности электросварщика ручной сварки ООО «Стройкапсервис»

Назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию с ****год.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 22.05.2019г.

Судья И.С. Якушенко