Решение № 12-1/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 12-1/2024

Дело №12-1/2024

25RS0005-01-2024-000096-19


РЕШЕНИЕ

21.02.2024 г.Владивосток

Судья Первомайского районного суда г.Владивостока Левада А.А. (<...>), рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа №4/02724 от 26.12.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края №44-КЗ от 05.03.2007 «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на названное постановление, указывая на его незаконность, поскольку она произвела оплату парковкив обоснование чего приложила кассовые чеки. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

Председатель административной комиссии ВГО по Первомайскому району ФИО2 пояснил, что в связи с неправильным указанием номера региона в номере автомобиля сверка факта оплаты не была произведена, в связи с чем ФИО1 привлечена к административной ответственности. Полагал возможным освободить ФИО1 от административного наказания в случае установления судом факта малозначительности совершенного правонарушения.

Представитель административной комиссии ФИО3 поддержала позицию председателя административной комиссии.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Статьей 1.1 КоАП РФ установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях п.1 ч.1 ст.1.3.1 КоАП РФ отнесено установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В порядке указанной нормы права на территории Приморского края принят Закон от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

В соответствии с ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по указанной статье явилось то, что она как собственник (владелец) автомобиля ФИО4, г/н <***>, осуществила въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №240, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: г.Владивосток, ФИО5, от участка территории в районе дома №45 до участка территории в районе дома №43, на период времени с 19.12.2023 16:19:41 по 19.12.2023 16:43:04, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную пп.2 п.3.16, пп.5 п.3.17 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края №44-КЗ от 05.03.2007 «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается материалами дела.

В пп.1 п.3.15 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» установлено, что размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов.

В соответствии с пунктами 3.11, 3.12 Порядка внесение платы за пользование платной открытой парковкой осуществляется и путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе через паркомат, с помощью банковских карт в соответствии с законодательством о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами.

Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответственность по ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ наступает за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный регистрационный номер транспортного средства - индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением.

Как следует из материалов дела, согласно парковочным чекам ФИО1 произвела оплату парковки за нахождение своего транспортного средства ФИО4, г/н № 19.12.2023 в 14:02 на период времени с 14:02 до 15:02 (чек №131440 на сумму 35 руб.), в 15:10 с 15:02 до 16:02 (чек №131960 на сумму 35 руб.), в 16:14 с 16:02 до 17:02 (чек №132375 на сумму 35 руб.). При этом из представленных кассовых чеков следует, что код региона в номере транспортного средства был указан неверно: № вместо правильного №

Поскольку ФИО1 не исполнила обязанность по надлежащему указанию государственного регистрационного номера принадлежащего ей транспортного средства при оплате стоимости парковки, ее вина в совершении правонарушения подтверждена, состав административного правонарушения установлен, подтверждается представленными материалами.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, фактическую оплату ФИО1 стоимости парковки, отсутствие доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в материалах дела об административном правонарушении, полагаю возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа №4/02724 от 26.12.2023 в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края №44-КЗ от 05.03.2007 «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Левада