Решение № 2-311/2017 2-311/2017(2-3226/2016;)~М-3704/2016 2-3226/2016 М-3704/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-311/2017

Дело № 2-311/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

при секретаре Еременко А.В.,

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «26» января 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения от 28.11.2016 г. №, зачете в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периодов обучения на курсах:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.08 месяцев 07 дней) ;

периодов нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 02 месяца 16 дней), назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении- 11.11.2016 года.

По мнению истца, возможность зачета в специальный стаж учебных отпусков, предоставляемых ему в период работы на шахтах по добыче угля « им. В.И. Ленина», «Распадская» в качестве электрослесаря подземного в связи с обучением по заочной форме в Осинниковском горнотехническом колледже и в Кузбасском государственном техническом университете, обусловлена их отнесением в силу ст. ст. 116, 173, 174 ТК РФ к дополнительным отпускам, что не противоречит п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Периоды обучения на курсах также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со ст.ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в силу сохранения за ним места работы в профессиях подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «им. В.И. Ленина», среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Наличие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на день обращения с заявлением в УПФР, с учетом спорных периодов, дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> на представительские услуги, включая услуги по составлению искового заявления (л.д. 30–32).

Представитель истца – Левченко И.И., действующая на основании ордера № от 12.01.2017 г. (л.д. 29), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 33), возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

По мнению представителя УПФР, размер судебных расходов по настоящему делу, не представляющему сложности в плане исследования доказательств, завышен.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, дипломы, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г. - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ ( в редакции 02.07.2013 г.) - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 11.11.2016 г. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ. Решением УПФР в г. Междуреченске от 28.11.2016 г. № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 25–27 ).

Согласно данному решению, на дату обращения за пенсией - 11.11.2016 г. стаж истца ФИО1 на соответствующих видах работ составил 23 года 08 месяцев 07 дней работника неведущих профессии (л.д. 25).

Из копии трудовой книжки истца ФИО1 усматривается, что он был принят на шахту «им. В.И. Ленина» ПО «Южкузбассуголь» ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим 1 разряда и направлен на курсы в УКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнорабочим 2 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы подземных электрослесарей в УКК, с ДД.ММ.ГГГГ переведен поземным электрослесарем. (л.д. 9–17).

ДипломомУТ-№ подтверждается обучение истца в Осинниковском горнотехническом колледже с 1995 г. по 1998 г. по заочной форме по специальности эксплуатация и ремонт горного электромеханического оборудования и автоматических установок (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен диплом ГО УВПО КузГТУ по специальности подземная разработка месторождений полезных ископаемых (л.д. 19).

Справками : ПАО «Распадская» (л.д. 20–21, 22,) ПАО «Южный Кузбасс» (л.д. 23) подтверждается предоставление ФИО1 учебных отпусков с оплатой по среднему заработку.

Данными о стаже, решением УПФР от 28.11.2016 г. № подтверждается зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве подземного горнорабочего и подземного электрослесаря на шахтах по добыче угля «им. В.И. Ленина», «Распадская» ( л.д. 38-40).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, находит правомерным зачет истцу в специальный стаж по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периодов учебных отпусков, поскольку установлено их предоставление в установленном ст. ст. 116, 173, 174 ТК РФ порядке в качестве дополнительных отпусков в период работы истца на шахтах по добыче угля «им. В.И.Ленина» и «Распадская» в профессии подземного электрослесаря, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481,что сообразуется с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 N 266, от 18.06.2007 N 381, от 26.05.2009 N 449).

Относительно возможности зачета истцу в специальный стаж периодов нахождения на курсах, суд исходит из положений ст. 187 ТК РФ, в силу которой за истцом – подземным горнорабочим и подземным электрослесарем электрослесарем шахты «им. В.И. Ленина» сохранялся средний заработок, из которого производились отчисления в Пенсионный фонд на страховые взносы.

Начисление истцу заработной платы, как за полно отработанные смены, сообразуется с положениями п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе нахождения дела в производстве ответчиком суду не представлено доказательств недопустимости ссылки на вышеназванные нормативные положения применительно к рассматриваемому спору, при разрешении которого суд приходит к выводу о возложении на УПФР обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ со дня его обращения с заявлением о ее назначении- 11.11.2016 г. ввиду наличия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на указанную, с учетом спорных периодов ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, суд находит возможным взыскание с ответчика в пользу истца 4 500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, не представляющего сложности в плане исследования доказательств, повторяемости исков, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Представленными в материалы дела квитанциями подтверждается несение истцом судебных расходов ( л.д. 6, 30).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области( межрайонное) от 28.11.2016 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области( межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды обучения на курсах:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.08 месяцев 07 дней) ;

периоды нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 02 месяца 16 дней) и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении- 11.11.2016 года.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 4500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27.01.2017 г.

Судья : О.А. Плюхина