Решение № 12-831/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 12-831/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

<адрес> 05 сентября 2017 года

Судья <адрес> Наточеева М.А., при секретаре Матросовой Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ООО «УЖКК» на постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УЖКК» привлечено к административной ответственности по ст.ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» за нарушение установленных на период особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных постановлением администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в складировании порубочных остатков продолжительностью более суток с ДД.ММ.ГГГГ на придомовой территории <адрес>.

ООО «УЖКК» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что уборка мусора у подъездов жилого дома, вне специально отведенных мест, была произведена заявителем в установленном порядке. Нарушение было выявлено однократно. ООО «УЖКК» считает, что мусор на придомовой территории был образован в перерыве между осмотром, что не указывает на бездействие юридического лица. Для утверждения о складировании мусора более суток необходим выход па место совершения правонарушения, как минимум, 2 (ДВА) раза и более. Выход административной комиссии был произведен единожды. Следовательно, утверждение Административной комиссии, и в связи с этим составление протокола об административном правонарушении не подтверждается материалами дела, а именно повторным (вторичным) выходом на место административного правонарушения но адресу <адрес>. № но <адрес> / Полевая для подтверждения факта складирования мусора на придомовый территории продолжительностью более суток. Из оспариваемого постановления видно, что при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией не установлено отягчающих вину обстоятельств. При этом не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. С учетом этих обстоятельств, применение штрафа в размере, превышающем его минимальный размер, неправомерно. Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, считают подлежащими применению положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные материалы являются исключительным случаем вмененного обществу административного правонарушения по многоквартирному дому № по <адрес>, т.к. обществом принимаются меры по соблюдению установленных норм и правил - проводятся осмотры территорий и уборка мусора, обнаруженного вне отведенных мест складирования, в отсутствие доказательств угрозы охраняемым общественным интересам, жизни и здоровью людей, проживающих в этом доме. В связи с изложенным ООО «УЖКК», просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «УЖКК» доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Председатель Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы заявителя, пояснив, что из представленных фотоматериалов видно, что порубленные деревья находились на одном и том же месте около 4 дней.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление в отношении юридического лица не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

П.1 Постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № установлен особый противопожарный режим на территории городского округа Самара в период с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ П.3.1 данного Постановления главам администраций внутригородских районов рекомендовано принять правовые акты по усилению первичных мер пожарной безопасности на территории районов.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» и вышеуказанными рекомендациями Администрацией Ленинского внутригородского района городского округа Самара принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на территории Ленинского внутригородского района также установлен особый противопожарный режим в период с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ Абз.2 п.2 данного Постановления запрещено складирование мусора, травы, листьев, веток и порубочных остатков продолжительностью более одних суток.

Нарушение установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований - пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти <адрес> и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.ДД.ММ.ГГГГ Закона и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что ООО «УЖКК», осуществляя управление домом № по <адрес> в <адрес>, допустило складирование порубочных остатков продолжительностью более одних суток на территории, прилегающей к дому, которую должно содержать в надлежащем состоянии, а соответственно нарушило дополнительные требования пожарной безопасности, установленные на период действия особого противопожарного режима.

Согласно представленным материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 31 мин., выявлено нарушение ООО «УЖКК» установленных на период особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных постановлением администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в складировании порубочных остатков продолжительностью более суток с ДД.ММ.ГГГГ на придомовой территории № по <адрес>.

По данному факту в отношении ООО «УЖКК» членом административной Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УЖКК» привлечено к административной ответственности по ст. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» за нарушение Постановления Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая установленные по делу доказательства, суд считает, что юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Вина правонарушителя подтверждается приложенными фотоматериалами за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ из которых четко усматривается, что складирование порубочных остатков продолжалось более 4-х суток. Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: фотоматериалом; протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснениями представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

В данном случае основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило нарушение установленных на период особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных постановлением администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у нарушителя отсутствовала возможность для соблюдения требований муниципальных правовых актов, касающихся благоустройства территории. Также не содержат и доказательств, свидетельствующих о том, что лицом, привлеченным к административной ответственности, были предприняты все зависящие от него меры для своевременного соблюдения указанных норм.

Установленные по делу обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела и представленными доказательствами, соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ООО «УЖКК» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания незаконным и отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения производства по делу не усматривается.

Совершенное правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягают на установленный порядок правоотношений в сфере благоустройства и эксплуатации жилищного фонда, направленный на защиту прав граждан на благоприятную (комфортную) среду проживания, создание безопасных условий жизни, обеспечение чистоты и порядка на территории <адрес>. В связи с чем оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления административной комиссии, не допущено.

На основании изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «УЖКК» на постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения, а постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.А.Наточеева