Решение № 12-174/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-174/2019

Дело № 12-174/2019


Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2019 года г. Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Павлишиной В.Б.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края от .... года по делу № ... о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края от .... по делу ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.

На данное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой просит отменить постановление мирового судьи, и производство по делу прекратить. В жалобе указал, что он как должностное лицо, исполнял обязанности начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю по ..... За представление сведений за .... года /установленный законом срок ..../, он как должностное лицо уже не являлся субъектом административного правонарушения. Следовательно, привлечение его как должностного лица к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ не правомочно.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Извещен надлежащим образом. Согласно телефонограммы, просил провести судебное заседание в его отсутствие. На жалобе настаивает.

ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чусовом Пермского края своего представителя не направило. Просили провести судебное заседание в отсутствие представителя. В отзыве на жалобу указали, что с жалобой ФИО1 не согласны. Именно, ФИО1, как руководитель ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, являлся лицом, ответственным за своевременность, правильность и полноту сведений, представляемых страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении застрахованных лиц за отчетный период, а именно .... г. со сроком предоставления - не позднее ..... Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от .....ФИО1 является ВРИО начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, а согласно выписки от .... с .... в должности ВРИО начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю значится Б. Следовательно, полагают, что ФИО1 обязан был принять необходимые меры по полному и своевременному предоставлению отчетности по установленной форме за .... года.

Исследовав материалы дела, считаю, что имеются основания для удовлетворения жалобы ФИО1 об отмене постановления мирового судьи от .....

В соответствие со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленным материалам, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от .... г., ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, как страхователь, не исполнило обязанности, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно в соответствии с пунктами 1, 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи обязаны были ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, необходимые для ведения индивидуального /персонифицированного/ учета в системе обязательного пенсионного страхования, в территориальный орган ПФР по месту регистрации.

В нарушение указанной нормы, сведения в отношении одного работающего у страхователя застрахованного лица /включая лиц, заключивших договоры гражданско-правого характера / по форме «Сведения о застрахованных лицах» /форма СЗВ-М/ за отчетный период ..... со сроком представления ...., представлены ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в управление только ...., т.е. после установленного законодательством срока. Непредставление должностным лицом страхователя в установленный срок .... сведений влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Признавая виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья указал, что на момент совершения правонарушения руководителем ФКУ ИК -10 ГУФСИН России по Пермскому краю, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является ФИО1, иного в материалах дела не представлено.

Однако, как следует из представленного ФИО1 приказа ГУФСИН России по Пермскому краю от .... ...лс он исполнял обязанности по вакантной должности начальника колонии ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с .... по ..... На основании приказа ГУФСИН России по Пермскому краю от .... ...лс в период с .... по .... обязанности начальника исправительного учреждения исполнял К., на основании приказа ГУФСИН России по ... от .... ...лс обязанности начальника колонии ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с .... по .... исполнял Б. Ссылка УПФР в г. Чусовом на сведения в Едином государственном реестре юридических лиц при наличии перечисленных приказов не опровергает доводы ФИО1, что субъектом административного правонарушения он не является. Следовательно, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, согласно которой производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района от ...., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Чусовского судебного района Пермского края от ...., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.Е.Петухова