Решение № 12-127/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-127/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 ноября 2019 года

г. Лобня Московской области

Судья Лобненского городского суда Московской области Чекушкин В.Е., при секретаре Колобродовой И.С., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180011029386 от 22 августа 2019 года, согласно которому

ФИО1, иные данные

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, а также доводы жалобы, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно обжалуемого постановления, 15 августа 2019 года, в 12 часов 25 минут, ФИО1, у дома № 37А по адресу: <...> в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством иные данные государственный регистрационный знак иные данные, не имея права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании чего постановлением Начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180011029386 от 22 августа 2019 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

26 августа 2019 года в Лобненский городской суд Московской области поступила жалоба от ФИО1, в которой он просит постановление Начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180011029386 от 22 августа 2019 года признать незаконным и отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав при этом, что он управлял транспортным средством на основании выданного им ранее национального водительского удостоверения Республики Армения, которое в силу ст. 41 Венской Конвенции, а также ст. 25 Федерального Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеет законную силу на территории Российской Федерации.

В судебное заседание надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания ФИО1 не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. Дело рассматривается в его отсутствии.

Ознакомившись с доводами автора жалобы, а также изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из обжалуемого постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180011029386 от 22 августа 2019 года, 15 августа 2019 года, в 12 часов 25 минут, ФИО1, у дома №37А по адресу: <...> в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством иные данные, государственный регистрационный знак иные данные, не имея права управления транспортным средством.

Вопреки изложенным в жалобе доводам, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7, ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое объективное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 15);

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 16);

- паспортом гражданина РФ, выданного на имя ФИО1 (л.д. 10);

- национальным водительским удостоверением Республики Армения, выданного на имя ФИО1 (л.д. 11);

Указанные письменные доказательства составлены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, с участием приглашенных понятых, о чем в протоколах имеются соответствующие записи, в связи с чем суд признает их достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180011029386 от 22 августа 2019 года следует признать верным и обоснованным.

При этом приведенные ФИО1 доводы в суде о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку, имея водительское удостоверение, выданное в Республике Армения, он вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, по мнению суда, основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения о том, что 19 октября 2017 года отделом УФМС России по Липецкой области в Октябрьском округе г. Липецка ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации <...> (л.д. 10).

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин, к которым заявителя с учетом наличия у него гражданства РФ, а также постоянного места проживания на территории РФ причислить нельзя.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея при этом права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции названной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя. Оснований для его отмены, о чем ставится в жалобе вопрос, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и п.1, ч.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180011029386 от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7, ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней с момента получения сторонами копии решения.

Судья:

В.Е. Чекушкин