Решение № 2-391/2020 2-391/2020(2-4288/2019;)~М-4325/2019 2-4288/2019 М-4325/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-391/2020

Дело № 2- 391/2020 УИД 50RS0№-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года

Наро- Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крюковой В.Н.

при помощнике судьи: Шейховой Д.М. с участием прокурора Кучкина В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского городского округа к ФИО4 ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещение и снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО4 ФИО9 к Администрации Наро- Фоминского городского округа, Комитету по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского городского округа о признании права собственности на служебное жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского городского округа обратился в суд с иском к ФИО4, просит признать его утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, общей площадью 50,8 кв. м, расположенным по адресу: <адрес> снять с регистрационного учета и обязать ответчика освободить муниципальное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Постановления Администрации городского поселения Калининец Наро- Фоминского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении служебной жилой площади» ФИО1 городского поселения Калининец ФИО2 было предоставлено служебное муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО3-<адрес>. Во исполнение постановления муниципальное жилое помещение было предоставлено ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения на срок осуществления полномочий депутата городского поселения Калининец.

В настоящее время порядок предоставления жилых помещений по договорам служебного найма регулируется Положением о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда Наро-Фоминского городского округа, утвержденного решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа т 30.10.2018 № 11/25. На основании п. 3.3 и п. 3.4. положения договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Наниматель обязан в течение 10 дней с момента прекращения трудовых отношений, послуживших основанием для предоставления жилого помещения по договору найма служебного помещения, в письменной форме информировать наймодателя о прекращении таких трудовых отношений.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона Московской области от 24.05.2017 № 77/2017-03 «Об организации местного самоуправления на территории Наро-Фоминского муниципального района» и решения Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа от 28.09.2017 № 4/3 | «О правопреемстве Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области» Совет депутатов Наро-Фоминского городского округа является правопреемником Совета депутатов городского поселения Калининец, ликвидированного 28.02.2019 на сновании решения Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа от 14.09.2017№ 14/1. В соответствии с письмом Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа от 11.08.2019 ФИО4 неоднократно избирался и был делегирован в состав Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района с 2008 по 2017 годы. В настоящее время ФИО4 не является депутатом Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа. О прекращении трудовых отношений ФИО4 не проинформировал Комитет о прекращении трудовых отношений с Советом депутатов городского поселения Калининец.

Поскольку в настоящее время ФИО4 не является депутатом Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа, деятельность Совета депутатов городского поселения Калининец прекращена 28.02.2019 в связи с ликвидацией, ФИО4 не связан трудовыми отношениями с органами местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа, не является работником иных органов, сотрудникам которых предоставляются служебные жилые помещения, договор найма служебного муниципального помещения является прекращенным, а муниципальное жилое помещение подлежит возврату по акту приема-передачи собственнику.

Согласно выписке из домовой книги от 21.11.2019 в муниципальном жилом помещении ответчик зарегистрирован с 23.06.2011. Согласно акту проверки использования муниципального жилого помещения от 19.12.2019 факт проживания ФИО4 в муниципальном жилом помещении не установлен, поскольку дверь квартиры никто не открыл. Поскольку жилое помещение не передано собственнику ФИО4 по акту приема- -передачи, Комитет не исключает, что муниципальное жилое помещение может быть занято вещами ответчика. В целях досудебного урегулирования вопроса об освобождении и передачи Комитету муниципального жилого помещения по акту приема-передачи в адрес ответчика ФИО4 истец 06.09.2019 направил требование об освобождении муниципального жилого помещения и передаче муниципального жилого помещения Комитету.

До настоящего времени ответчик с регистрационного учета не снялся и муниципальное жилое помещение по акту приема-передачи в Комитет не передал.

Ответчик не согласился с требованиями Комитета по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского городского округа, предъявил встречный иск о признании права собственности на служебное жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование требований указал, что на основании Постановления Администрации городского поселения Калининец Наро- Фоминского муниципального района Московской области от 10.09.2010 № 209 «О предоставлении служебной жилой площади» ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 21.02.2018 г. обратился в ФИО1- Фоминского городского округа с заявлением о разрешении на приватизацию указанного жилого помещения. Главой Наро- Фоминского городского округа дан ответ от 16.03.2018 г., в котором дано согласие на приватизацию жилого помещения. С момента получения согласия занялся сбором документов на приватизацию служебного жилого помещения, однако не успел подать заявление, поскольку предъявлены исковые требования о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского городского округа возражал, просил удовлетворить встречные требования, признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Представитель Администрации Наро- Фоминского городского округа в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без их участия.

3-е лицо- представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по Наро- Фоминскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, возражения ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского городского округа законными и обоснованными, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Администрации городского поселения Калининец Наро- Фоминского муниципального района Московской области от 10.09.2010 № 209 «О предоставлении служебной жилой площади» Администрацией городского поселения Калининец ФИО4 на срок осуществления полномочий депутата городского поселения Калининец было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО3-<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК ЖКХ» и ФИО2 на основании постановления Главы ФИО1 г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор найма служебного жилого помещения №.(л.д.105)

Согласно выписке из домовой книги ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, ФИО3-<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56)

В соответствии с п. 5 договора жилое помещение предоставлено ФИО2 на время осуществления полномочий депутата городского поселения Калининец.

Из письма Совета депутатов ФИО3-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 неоднократно избирался и был делегирован в состав Совета депутатов ФИО3-Фоминского муниципального района с 2008 по 2017 годы. В настоящее время ФИО2 не является депутатом Совета депутатов ФИО3-Фоминского городского округа.

Согласно п. 14 договора найма служебного жилого помещения № договор найма прекращается в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы.

В случае расторжения или прекращения договора найма в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель должен освободить жилое помещение.

Комитет по управлению имуществом направлял в адрес ответчика уведомление о добровольном освобождении жилого помещения в срок до 20.09.2019г., однако до настоящего времени требование не исполнено.

ФИО4 в обоснование заявленных встречных требований о признании за ним права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, предоставил письмо от 16.03.2018 г. Главы Наро- Фоминского городского округа Московской области о согласии на приватизацию «служебной» квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО3-<адрес>.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Учитывая, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ФИО3-<адрес>, является служебным жилым помещением, из числа служебных квартира не исключалась, договор социального найма с истцом не заключался, оснований для удовлетворения требований ФИО4 о признании за ним права собственности в порядке приватизации не имеется.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что договор найма служебного жилого помещения, заключенный с ФИО2 на период осуществления полномочий депутата городского поселения Калининец прекращен, законных оснований для пользования спорным помещением у ФИО2 не имеется, как и обстоятельств, указывающих на то, что право пользования спорным жилым помещением приобретено по предусмотренным жилищным законодательством основаниям, в связи с чем требования Комитета по управлению имуществом ФИО1- Фоминского городского округа о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО3- <адрес>, обязании освободить жилое помещение подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского городского округа - удовлетворить.

Признать ФИО4 ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО3- <адрес>.

Снять ФИО4 ФИО11 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ФИО3- <адрес>.

Обязать ФИО4 ФИО12 освободить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО3- <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 ФИО13 к Администрации Наро- Фоминского городского округа, Комитету по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского городского округа о признании права собственности на служебное жилое помещение в порядке приватизации- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро- Фоминский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ