Решение № 2-391/2020 2-391/2020(2-4739/2019;)~М-4461/2019 2-4739/2019 М-4461/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-391/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-391/20 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Чехов о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 122,1 кв.м, расположенный на земельный участке с кадастровым номером №, общей площадью 1100 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.3-5). Пояснила, что истец обращался в Администрацию городского округа Чехов за получением разрешения на строительство дома, однако ему было отказано в выдаче такого разрешения, в связи с тем, что на участке уже возведен дом.

Представитель ответчика Администрации городского округа Чехов, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие и письменный отзыв по иску (л.д.98-100), в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании позицию по настоящему спору оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в котором указала, что не возражает против заявленных исковых требований, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица представитель Управления Росреестра по <адрес>, Главного управления культурного наследия <адрес>, Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, Министерства жилищной политики <адрес>, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили. От представителя Главного управления культурного наследия <адрес> в адрес суда поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие и письменные пояснения по иску.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, пояснения представителя третьего лица Главного управления культурного наследия <адрес>, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1100 кв. м с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, по адресу: <адрес>, городской округ Чехов, ДНТ «Сосновый Аромат», участок 374, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.12-17).

Как следует из пояснений представителя истца, на принадлежащем ФИО1 земельном участке было произведено строительство жилого дома.

Установлено, что разрешение на строительство вышеуказанного жилого дома истцом в установленном законом порядке не получено, в связи с чем, в настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на него.

Для получения такого разрешения истец ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Чехов.

При обращении в Администрацию городского округа Чехов за получением разрешения на строительство дома, истцу было отказано, в связи с тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне производственного центра. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>; в соответствии со ст. 28, 30, 31, 32, 36, 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ», земельные участки, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, работ по использованию лесов и иных видов работ подлежат проведению государственной историко-культурной экспертизы путем археологических натурных исследований (л.д.18).

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный жилой дом, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь возведенную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» п.п. 25, 26, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольно возведенное строение может быть признано, если установлено наличие следующих оснований: техническое состояние спорного объекта соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а земельный участок под спорными строениями принадлежит истцу на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ).

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 20 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 22 настоящего Кодекса.

Согласно заключению Главного Управления Культурного наследия <адрес> на территорию земельного участка с КН №, по адресу: <адрес> на территории земельного участка отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, а также выявленные объекты культурного наследия; земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия; земельный участок расположен вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территории, связанных с объектами культурного наследия (л.д.43).

Из технического заключения ООО «Оценка плюс» №-Ф/19 об определении технических характеристик и рыночной стоимости жилого дома, расположенного на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, городской округ Чехов, ДНТ «Сосновый Аромат», участок 374, следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, находится в кадастровых границах земельного участка с КН № в ряду индивидуальной малоэтажной застройки ДНТ «Сосновый Аромат».

Расположение жилого дома в кадастровых границах земельного участка с КН <адрес>, по адресу: <адрес>, городской округ Чехов, ДНТ «Сосновый Аромат», участок 374, не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Исследуемый жилой дом расположен в границах земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, городской <адрес>, дачное товарищество, расположена в пределах существующей зоны застройки дачными и садовыми домами, согласно данным Карты градостроительного зонирования с устанавливаемыми территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>», т.е. фактическое пользование не нарушает Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>.

Категория и разрешенный вид использования земельного участка с №земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства), соответствуют фактическому пользованию.

Рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет на дату определения стоимости, ДД.ММ.ГГГГ, с учетом округления, 2520000 руб.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является законченным строительством объектом и представляет собой одноквартирный жилой дом.

Строительно-монтажные работы по обустройству исследуемого жилого дома произведены качественно и выполнены в соответствии с нормативными требованиями – СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87; ГОСТ 30494-2011. «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»; «СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», «СП 73.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 73.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий», «СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»; СП 22.13330.2016. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*»; «СП256.1325800.2016. СП 31-110-2003. Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа» «СП 29.13330.2011. Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88», «СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003, «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001».

Исследуемый жилой дом на земельном участке с КН 50:31:0060304:1187 соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, в частности, требованиям Свода правил «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», в части технических параметров помещений, инженерного оборудования, состояния конструктивных элементов.

Исследуемый жилой дом на земельном участке с КН № соответствует требованиям санитарных правил и норм, предъявляемым к жилым помещениям, в частности, требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования в инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», в части расположения помещений в составе жилого дома, наличия оконных проемов, наличия естественной вентиляции, поддержания температурного режима.

Исследуемый жилой дом на земельном участке с КН № соответствует требованиям противопожарной безопасности, в частности, требованиям Свода правил СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-89*, положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого жилого дома, соблюдения противопожарных расстояний между соседними жилыми строениями.

Исследуемый жилой дом на земельном участке с КН № соответствует градостроительным нормам, требованиям противопожарной безопасности, в частности в части соблюдения расстояний до границ земельных участков, в частности требованиям Свода правил СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого жилого дома, соблюдения противопожарных расстояний между соседними жилыми строениями.

С северо-западной границы имеются не соответствия в расстояниях расположения жилого дома, но это не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, поскольку не нарушает противопожарных требований, так как жилые здания, расположенные на соседних земельных участках, находятся на расстоянии более 12 м от строения жилого дома на земельном участке с КН 50:31:0060304:1187.

Противопожарные требования в соответствии с п. 7.1 «СП 42.13330.2016, п. 6.6, 6.9 «СП 53.13330.2011» не нарушаются: жилые здания, расположенные на соседних земельных участках, находятся на расстоянии более 12 м от строения жилого дома на земельном участке в пользовании ФИО1

Наружные ограждающие, а также несущие конструкции жилого дома, имеют физический износ в размере, не превышающем 5%, и не имеют видимых наружных дефектов и деформаций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома, не создают угрозы третьим лицам, не нарушают их прав.

Архитектурно-планировочное решение жилого дома, обеспечивает безопасное передвижение граждан как внутри, так около дома.

Помещения исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечены электроснабжением, автономным водоснабжением от скважины, отведением сточных вод в автономное сооружение (септик), ведутся монтажные работы по установке газового отопительного котла полной заводской готовности. По завершению монтажных работ помещения исследуемого жилого дома можно использовать для круглогодичного проживания.

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом создан на земельном участке истца, предоставленном ему для этой цели, строительство спорного жилого дома произведено без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не нарушает законных прав и интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных норм закона, суд находит исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 222, 260, 263 ГК РФ, ст.ст. 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 122,1 кв. м, расположенный на земельный участке с кадастровым номером № общей площадью 1100 кв. м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.