Постановление № 5-116/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-116/2017

Подлинное
постановление хранится в материале № 5-116/2017 г. в Кировском районном суде г. Саратова

КОПИЯ

Дело № 5-116/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саратов

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2017 года

Судья Кировского районного суда города Саратова Комиссарова В.Д.,

при секретаре Ляшенко С.Ю.,

с участием представителя Саратовской таможни ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Мэйджор Карго Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 502401001, юридический адрес: <адрес> 1Б)

установил:

ООО «Мэйджор Карго Сервис» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в на Саратовский таможенный пост Саратовской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «Мэйджор Карго Сервис» ФИО2 в электронном виде подана предварительная декларация на товары № для совершения таможенных операций по таможенному декларированию товара, поступившего в адрес ООО «АРТРОМЕДТЕК», в рамках международного договора мастер - франшизы (б/н) от ДД.ММ.ГГГГ; CMR (б/н) от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса (б/н) от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: устройства, применяемые в медицине: аппарат физиотерапевтический для ядерно - магнитной резонансной терапии: моделей MBSTR OPENSYSTEM 350 арт. 120160 - 1 шт., MBSTR OPENSYSTEM 700 арт. 120161 - 1 шт., MBSTR OSTEOSYSTEM арт. 120162 - 1 шт. Для собственного потребления - проведение клинических испытаний. Используется для лечения дегенеративных заболеваний и/или патологических изменений в опорно-двигательном аппарате путем восстановительной стимуляции клеток ядерным магнитным резонансом (товар № 1):

- комплектность MBSTR OPENSYSTEM 700: 1. Блок управления арт. 120084 SN 2016736003 (MBST-OPENSYSTEM 700 control device) с сетевым фильтром арт. 120065 - 1 шт. 2. Аппликатор (MBST-OPENSYSTEM 700 applicator) - 1 шт., арт. 120080. 3. Соединительный кабель (connection cable) - 1 шт., арт. 120022. 4. Лечебная кушетка (MBST-OPENSYSTEM 700 TREATMENT COUCH) - 1 шт., арт. 120081. 5. Валик для головы (NACKENROLLE) - 1 шт., арт. 160071. 6. Валик для ног (KNIEROLLE) - 1 шт., арт. 160072. 7. Сетевой кабель d (MAIN CABLE D) - 1 шт., арт. 120047. 8. Предохранитель T1.6A (FUSE T1.6A) - 2 шт., арт. 120071. 9. Руководство пользователя V1.X DE (MBST-OPENSYSTEM 700 USER MANUAL V1.X DE) - 1 шт., арт. 120077. 10. Флисовое одеяло, синее (MBST-FLEECEDECKE, blau) - 1 шт., арт. 160053;

- комплектность MBSTR OPENSYSTEM 350: 1. Блок управления арт. 120083 SN 2016731007 (MBST-OPENSYSTEM 350 control device) с сетевым фильтром арт. 120065 - 1 шт. 2. Аппликатор (MBST-OPENSYSTEM 350 applicator) - 1 шт., арт. 120075. 3. Соединительный кабель (connection cable) - 1 шт., арт. 120022. 4. Тумба лечебная (treatment table) - 1 шт., арт. 120179. 5. Кресло пациента (chair) - 1 шт., арт. 120233. 6. Подушка гигиеническая текстиль (kissen hygenia-tex) - 1 шт., арт. 160073. 7. Сетевой кабель (main cable d) - 1 шт., арт. 120047. 8. Предохранитель (FUSE T1.6 A) - 2 шт., арт. 120071. 9. Руководство (MBST-OPENSYSTEM User Manual V1.X De) - 1 шт., арт. 120077. 10. Аппликатор карта (MBST-OPENSYSTEM 350 applicator cart) - 1 шт., арт. 120076;

- комплектность MBSTR OSTEOSYSTEM: 1. Блок управления арт. 120147 SN 2016751001 (MBST-OSTEOSYSTEM control device) с сетевым фильтром арт. 120065 - 1 шт. 2. Аппликатор (MBST-OSTEOSYSTEM 1 applicator 1) - 3 шт., арт. 120027. 3. Лечебная кушетка (MBST-OSTEOSYSTEM treatment couch) - 1 шт., арт. 120129. 4. Валик для головы (nackenrolle) - 1 шт., арт. 160071. 5. Валик для ног (knierolle) - 1 шт., арт. 160072. 6. Сетевой кабель (main cable d) - 1 шт., арт. 120047. 7. Предохранитель (FUSE T1.6 A) - 2 шт., арт. 1200052. 8. Руководство (MBST-OSTEOSYSTEM 1 user manual V1.X ru) - 1 шт., арт. 120237. 9. Флисовое одеяло, синее (mbst-fleecedecke, blau) - 1 шт., арт. 160053

В отношении товара № 1 в графе 33 декларации на товары № заявлен код 9018 90840 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС (Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование прочие:) со ставкой таможенной пошлины 0 %.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни произведен таможенный досмотр товара (№ 1), декларируемого по декларации на товары №, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №. В результате анализа представленного акта таможенного досмотра № установлено, что в составе товара № содержится незаявленный в графе 31 декларации на товары № товар - «тумба для блока управления» - 1 штука.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Мэйджор Карго Сервис» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ товар - «тумба для блока управления» - 1 штука изъят должностным лицом Смоленской таможни по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «Альфа Транс Терминал».

В судебное заседание представитель ООО «Мэйджор Карго Сервис» не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Саратовской таможни ФИО1 просил привлечь ООО «Мэйджор Карго Сервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в его действиях содержатся признаки указанного административного правонарушения и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Судья, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Данной нормой КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в таможенном представительстве, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании ст. 203 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Россию с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и настоящим федеральным законом при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенного декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза (ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Частью 1 ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза декларанту при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставлено право осматривать, изменять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Статьей 12 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно ст. 15 Таможенного кодекса Таможенного союза при совершении таможенных операций представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (ст. 16 Таможенного кодекса Таможенного союза).

За несоблюдение требования таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза (ст. 17 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с п. 1 ст. 193 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

Декларант при подаче предварительной таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению соответствующих действительности сведений, необходимых для таможенного декларирования, при фактическом отсутствии товаров на таможенной территории Таможенного союза.

В этом случае лицо могло и должно было предвидеть возможность наступления негативных последствий в виде несовпадения сведений о товаре, заявленных в предварительной таможенной декларации, фактически ввезенному товару и принять все необходимые меры, исключающие наступление таких последствий, в частности воспользоваться предусмотренным ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза правом декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Если после ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации (ст. 192, 193 Таможенного кодекса Таможенного союза).

ООО «Мэйджор Карго Сервис» при декларировании товара имелась возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза (осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем), с целью обнаружения возможного несоответствия стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных и тем самым обратиться в последствии в таможенный орган для отзыва предварительной декларации на товары, однако обществом это сделано не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании ст. 4 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 05 июля 2010 года № 50 «О международных договорах таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» (вместе с «Договором об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств – членов таможенного союза», «Соглашением о правовой помощи взаимодействии таможенных органов государств – членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях») - лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Так, вина ООО «Мэйджор Карго Сервис» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № (т. 1 л.д. 10-19);

- Решением по классификации товара РКТ-10413070-16/000143 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 59-63);

- инвойсом б/н от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 50-52)

- актом таможенного досмотра № (т. 1 л.д. 21-35)

- протокол опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 70-72);

- протокол опроса О.Н. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 77-79)

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 155-159)

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 167-170)

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 211-217)

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Мэйджор Карго Сервис» в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ООО «Мэйджор Карго Сервис» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающих обстоятельств по делу не установлено. Отягчающим ответственность обстоятельством по делу является неоднократное привлечение ООО «Мэйджор Карго Сервис» к административной ответственности.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного ООО «Мэйджор Карго Сервис» правонарушения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, наличие отягчающих обстоятельств и иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Мэйджор Карго Сервис» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на хранении в СВХ ООО «Альфа Транс Терминал» (<адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО «Мэйджор Карго Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 502401001, юридический адрес: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, находящегося на хранении в СВХ ООО «Альфа Транс Терминал» (<адрес>), а именно: «тумба для блока управления».

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись В.Д. Комиссарова

Копия верна

Судья В.Д. Комиссарова

Секретарь С.Ю. Ляшенко