Решение № 12-508/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-508/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 17 октября 2017 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Афанасьева С.Н.,

с участием председателя Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара ФИО1,

рассмотрев жалобу ООО «КП Волга» на постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007 года в отношении ООО «КП Волга»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КП Волга» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007 года.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «КП Волга» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указано, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в соответствии с пп.3 п.20 главы 2 Правил благоустройства на территории г.о.Самара устанавливаются виды и периодичность работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства, а именно – покос травы при достижении высоты более 15см – по мере необходимости. Периодичность осмотров придомовой территории на предмет наличия или отсутствия травяного покрова выше 15см законом не предусмотрена. Жалоб от потребителей по данному факту не поступало. Заявитель не мог знать о необходимости произведения работ по покосу травы. Заявитель содержит придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <адрес> надлежащем состоянии. Кроме того, по мнению заявителя, постановление об административном правонарушении № было вынесено с нарушением требований КоАП РФ об извещении лиц, участвующих в производстве по делу. ООО «КП Волга» не был извещен о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о дате и времени составления акта, протокола об административном правонарушении. Таким образом, заявитель был лишен права на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило осуществить защиту его прав и свобод.

В рассмотрении жалобы представитель ООО «КП Волга» участия не принимал, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара ФИО1 предоставил письменный отзыв, в судебном заседание возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив предоставленный отзыв Административной комиссии, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» – предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о.Самара, утвержденные Постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 года №404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 10 главы 3 раздела 2 Правил благоустройства, виды и периодичность работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства по мере необходимости:

- исправление повреждений отдельных элементов объектов благоустройства;

- очистка, окраска и (или) побелка малых архитектурных форм и объектов внешнего благоустройства (оград, заборов, газонных ограждений, бордюров автомобильных дорог, тротуаров и т.п.) с учетом технического и эстетического состояния данных объектов, но не реже одного раза в год;

- установка, замена, восстановление малых архитектурных форм и их отдельных элементов;

- восстановление, замена, ремонт покрытий дорог, проездов, внутриквартальных проездов, тротуаров и их конструктивных элементов;(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.05.2017 №411)

- мероприятия по уходу за деревьями и кустарниками, газонами, цветниками (полив, стрижка газонов и т.д.) по установленным нормативам;

- покос травы при достижении высоты более 15 сантиметров;

- снос сухих, аварийных и потерявших декоративную ценность деревьев и кустарников с корчевкой пней, посадка деревьев и кустарников, подсев газонов, санитарная обрезка растений, удаление поросли (сорняков), стрижка и кронирование живой изгороди, лечение ран;

- текущий ремонт зеленых насаждений;

- ремонт и восстановление разрушенных ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха граждан.

Как следует из материалов дела, членом административной комиссии Промышленного внутригородского района городского округа Самара Е.В. при объезде территории Промышленного района ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт ненадлежащего содержания территории, прилегающей к жилому дома, расположенного по адресу: <адрес> находящемуся на обслуживании ООО «КП Волга». Выявлено - ООО «КП Волга», как организацией, осуществляющей содержание жилого фонда, допущено ненадлежащее содержание прядомой территории жилого дома, а именно – не произведен покос травы на территории прилегающей к отмостке жилого дома, со стороны дворового проезда. Высота травяного покрова превышает 15см.

Согласно выписке Электронного ЖКХ Самарской области ООО «КП Волга» является управляющей компанией по отношению к дому <адрес> в г.Самаре.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «КП Волга» по электронной почте был отправлен акт о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии представителя ООО «КП Волга», извещенного надлежащим образом, был сотавлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «КП Волга» по электронной почте было отправлено определение о месте и времени рассмотрения материалов дела и протокол об административном правонарушении №.

По данному факту постановлением административной комиссии Промышленного района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КП Волга» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт допущенного ООО «КП Волга» правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № от 10.08.2017г., актом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представленными фотоматериалами.

Административный орган предпринял все средства для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для предоставления ему возможности участия в деле.

Доводы заявителя о том, что ООО «КП Волга» не было извещено о времени и месте рассмотрения материала суд считает попыткой избежать административной ответственности.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допустимых и достаточных доказательств невозможности соблюдения Правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО «КП Волга» не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, юридическим лицом не представлено. Обществом не были приняты исчерпывающие меры по недопущению административного правонарушения.

Выявленные административным органом нарушения на момент проверки имели место, которые зафиксированы в протоколе об административном правонарушении. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ч.1 ст.4.25 Закона №115-ГД.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ООО «КП Волга», в силу чего, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вышеуказанного постановления Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Назначенное ООО «КП Волга» наказание соответствует требованиям закона и является правильным.

При указанных обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - ООО «КП Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> от №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - оставить без изменения, жалобу ООО «КП Волга» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течении 10 дней.

Судья: С.Н.Афанасьева