Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-407/2018;)~М-404/2018 2-407/2018 М-404/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело № 2-22/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дереча А.Н.,

при секретаре Пименовой Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФР в Чернянском районе по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе о признании права на получение пенсии, назначении пенсии,

установил:

*
ФИО1, являясь гражданином Республики Украины, на территории которой получал пенсию по старости, 13 февраля 2017 г. получил вид на жительство иностранного гражданина.

2 мая 2017 г. истец обратился в ГУ УПФР в Чернянском районе с заявлением о назначении пенсии по старости.

Страховая пенсия ФИО1 назначена с 1 октября 2016 г., то есть за 6 месяцев до регистрации 20 апреля 2017 г. по месту жительства.

Дело инициировано иском ФИО1, который с учетом уточнений, просит признать за ним право на получение пенсии с 1 августа 2016 г. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Черяннском районе назначить пенсию с 1 августа 2016 г. и выплатить пенсию за период с 1 августа 2016 г. по 30 сентября 2016 г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам в них изложенным.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чернянском районе ФИО3, против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что пенсия истцу назначена на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за 6 месяцев до месяца регистрации ФИО1 по месту жительства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

ФИО1 являлся гражданином Республики Украина (л.д. 12-14).

6 мая 2014 г. ФИО1 разрешено временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 6 мая 2017 г. О чем была сделана соответствующая отметка в паспорте (л.д. 13).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В соответствии со ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ответу ГУ УПФР в Чернянском районе от 11 мая 2018 г. (л.д. 9-10) выплата пенсии ФИО1 по прежнему месту жительства на территории Республики Украина прекращена 30 июня 2014 г., а его пенсионное дело 5 июля 2017 г. поступило в адрес Управления.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердила и представитель ГУ УПФР в Чернянском районе.

С 1 октября 2016 г. истцу назначена страховая пенсия по старости на территории Российской Федерации.

Не согласившись с датой назначения пенсии 13 апреля 2018 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Чернянском районе с заявлением о разъяснении ему вопросов о назначении пенсии, в том числе и по какой причине пенсия назначена ему именно с октября 2016 г. (л.д. 8).

В своем ответе ГУ УПФР в Чернянском районе от 11 мая 2018 г. (л.д. 9-10) указывает на то, что пенсия истцу назначена с 1 октября 2016 г. правильно, то есть за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства в <адрес> Чернянского района (20 апреля 2017 г.).

Порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., разъяснен в Письме Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. № 1-369-18.

Согласно абзацу 6 пункта 1 данного Письма при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В настоящее время Письмо как нормативный правовой акт Российской Федерации подлежит применению в системе действующего законодательства, с учетом положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которой законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с указанной статьей постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Таким образом, по смыслу приведенных положений Соглашения от 13 марта 1992 г. и статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство.

Истцу вид на жительство иностранного гражданина выдан 13 февраля 2017 г. (л.д. 11).

С учетом вышеприведенных норм законодательства право на страховую пенсию по старости возникло у ФИО1 с 1 августа 2016 г., а не с 1 октября 2016 г., как посчитал ответчик.

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения исковых требований.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии с 1 августа 2016 г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Чернянском районе назначить пенсию с 1 августа 2016 г. и выплатить ФИО1 пенсию за период с 1 августа 2016 г. по 30 сентября 2016 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья А.Н. Дереча