Приговор № 1-51/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 1-51/2019

Дело №

УИД №


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года село Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,

с участием: государственных обвинителей - ст.пом.прокурора Новоселицкого района ФИО1, пом.прокурора Новоселицкого района Казаровой Л.С.,

подсудимого - К.А.Г.,

защитника-адвоката Олейниковой Н.А., предоставившей удостоверение № и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

представителя потерпевшего - администрации <адрес> П.А.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда в общем порядке материалы уголовного дела в отношении

К.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, невоеннообязанного, работающего <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

К.А.Г. на основании решения совета <адрес> (далее Совет) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы <адрес>», являясь главой <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 Устава <адрес> (далее Устав), утвержденного решением совета от ДД.ММ.ГГГГ №, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями председателя Совета, имеющим право в соответствии с п. 3 ст. 23 Устава в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета, издавать постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, будучи обязанным соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы <адрес>, муниципальные правовые акты <адрес>, осознавая, что при соблюдении установленных действующим законодательством условий, глава <адрес>, уполномочен в соответствии с подпунктом 4 пункта 7 статьи 21 Устава осуществлять функции распорядителя предусмотренных в бюджете <адрес> денежных средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов, в нарушение Положения об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих <адрес>, утвержденного решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, в нарушение п. 2.2. указанного Положения, в соответствии с которым размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями представительного органа (Совета) муниципального района, используя свое служебное положение, из корыстных побуждений, преследуя преступную цель незаконного обогащения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в неправомерном издании распорядительных документов о начислении и выплате себе денежных средств в виде премий за счет средств экономии фонда оплаты труда, предусмотренных в бюджете <адрес> на содержание главы <адрес>, утвержденным решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ года № «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ».

Так, К.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до17 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете главы <адрес>, расположенном в здании администрации <адрес>, заведомо зная об отсутствии решения Совета о премировании <адрес>, дал устное указание управляющему делами аппарата Совета В.В.Н. о подготовке распоряжения по выплате премий работникам аппарата Совета, включив его в данное распоряжение, и установив ему без решения Совета размер премии в сумме <данные изъяты> рублей. В свою очередь В.В.Н., находившаяся в прямом подчинении у К.А.Г. в силу сложившихся трудовых отношений, дала устное указание ведущему специалисту аппарата Совета Ш.Е.А. о необходимости подготовки вышеуказанного распоряжения. Ш.Е.А., не осведомленная о преступных намерениях К.А.Г. подготовила и передала В.В.Н. распоряжение №-пр от ДД.ММ.ГГГГ о премировании за счет средств экономии фонда оплаты труда муниципальных служащих и не замещающих муниципальные должности аппарата Совета по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ, при этом включив в него главу <адрес> К.А.Г., которое было подписано последним и передано для исполнения ведущему специалисту - главному бухгалтеру аппарата Совета П.И.А., которая в последующем произвела начисление и выплату премии в сумме <данные изъяты> рублей из бюджета <адрес> района на расчетный счет К.А.Г. в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, которой он распорядился по своему личному усмотрению.

В последующем К.А.Г., действуя единым продолжаемым преступным умыслом, направленным на неправомерное завладение бюджетными денежными средствами, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете главы <адрес>, расположенном в здании администрации <адрес> заведомо зная об отсутствии решения Совета о премировании главы <адрес>, дал устное указание управляющему делами аппарата Совета В.В.Н. о подготовке распоряжения по выплате премий работникам аппарата Совета, включив его в данное распоряжение, и установив ему без решения Совета размер премии в сумме <данные изъяты> рублей. В свою очередь В.В.Н., находившаяся в прямом подчинении у К.А.Г. в силу сложившихся трудовых отношений, дала устное указание ведущему специалисту аппарата Совета Ш.Е.А. о необходимости подготовки вышеуказанного распоряжения. Ш.Е.А., не осведомленная о преступных намерениях К.А.Г. подготовила и передала В.В.Н. распоряжение №-пр от ДД.ММ.ГГГГ о премировании за счет средств экономии фонда оплаты труда муниципальных служащих и не замещающих муниципальные должности аппарата Совета по результатам работы за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ, при этом включив в него главу <адрес> К.А.Г., которое было подписано последним и передано для исполнения ведущему специалисту - главному бухгалтеру аппарата Совета П.И.А. которая в последующем произвела начисления и выплату премии в сумме <данные изъяты> рублей, часть из которой в размере <данные изъяты> рублей была выплачена из бюджета <адрес> на расчетный счет К.А.Г. в соответствии с платежными поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, и которой он распорядился по своему личному усмотрению, а другая часть в размере <данные изъяты> рублей была удержана в связи с перерасчетом ранее выплаченных К.А.Г. денежных средств в качестве отпускных.

Далее, К.А.Г., действуя единым продолжаемым преступным умыслом, направленным на неправомерное завладение бюджетными денежными средствами,ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете главы <адрес>, расположенном в здании администрации <адрес>, заведомо зная об отсутствии решения Совета о премировании главы <адрес>, дал устное указание управляющему делами аппарата Совета В.В.Н. о подготовке распоряжения по выплате премий работникам аппарата Совета, включив его в данное распоряжение, и установив ему без решения Совета размер премии в сумме <данные изъяты> рублей. В свою очередь В.В.Н., находившаяся в прямом подчинении у К.А.Г. в силу сложившихся трудовых отношений, дала устное указание ведущему специалисту аппарата Совета Ш.Е.А. о необходимости подготовки вышеуказанного распоряжения. Ш.Е.А., не осведомленная о преступных намерениях К.А.Г. подготовила и передала В.В.Н. распоряжение распоряжения №-пр от ДД.ММ.ГГГГ о премировании за счет средств экономии фонда оплаты труда муниципальных служащих и не замещающих муниципальные должности аппарата Совета по результатам работы за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ, при этом включив в него главу <адрес> К.А.Г., которое было подписано последним и передано для исполнения ведущему специалисту - главному бухгалтеру аппарата Совета П.И.А., которая в последующем произвела начисление и выплату премии в сумме <данные изъяты> рублей из бюджета <адрес> на расчетный счет К.А.Г. в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и которой он распорядился по своему личному усмотрению.

Далее, К.А.Г., действуя единым умыслом, направленным на неправомерное завладение бюджетными денежными средствами, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете главы <адрес>, расположенном в здании администрации <адрес> в <адрес>, заведомо зная об отсутствии решения Совета о премировании главы <адрес>, дал устное указание управляющему делами аппарата Совета В.В.Н. о подготовке распоряжения по выплате премий работникам аппарата Совета, включив его в данное распоряжение, и установив ему без решения Совета размер премии в сумме <данные изъяты> рублей. В свою очередь В.В.Н., находившаяся в прямом подчинении у К.А.Г. в силу сложившихся трудовых отношений, дала устное указание ведущему специалисту аппарата Совета Ш.Е.А. о необходимости подготовки вышеуказанного распоряжения. Ш.Е.А., не осведомленная о преступных намерениях К.А.Г. подготовила и передала В.В.Н. распоряжение №-пр от ДД.ММ.ГГГГ о премировании за счет средств экономии фонда оплаты труда муниципальных служащих и не замещающих муниципальные должности аппарата Совета по результатам работы за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ при этом включив в него главу <адрес> К.А.Г., которое было подписано последним и передано для исполнения ведущему специалисту - главному бухгалтеру аппарата Совета П.И.А., которая в последующем произвела начисление и выплату премии в сумме <данные изъяты> рублей из бюджета <адрес> на расчетный счет К.А.Г. в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, и которой он распорядился по своему личному усмотрению.

Таким образом, К.А.Г., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем явного превышения своих должностных полномочий в виде неправомерного издания распорядительных документов о начислении и выплате главе <адрес> (при отсутствии соответствующих решений Совета) премий из бюджета <адрес> незаконно получил денежные средства в общей сумме <данные изъяты> рублей, причинив бюджету <адрес> материальный ущерб на указанную сумму.

Кроме этого, К.А.Г., действуя умышленно, явно за пределами своих полномочий, издавая распоряжения о начислении премий самому себе как главе <адрес>, нарушил порядок распределения средств фонда оплаты труда главы <адрес>, предусмотренный Положением «Об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих <адрес>, утвержденным решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ №», подорвав авторитет местной власти, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, так как, о действиях К.А.Г. знал коллектив аппарата Совета, у которого сформировалось мнение о вседозволенности и безнаказанности преступных действий главы <адрес> района, что существенно подорвало авторитет органов местного самоуправления.

В судебном заседании подсудимый К.А.Г. вину в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ не признал и показал, что в период его работы в должности главы <адрес> района с ДД.ММ.ГГГГ он исполнял свою работу честно и добросовестно. Никакого прямого умысла или корыстного мотива на совершение преступления, путем издания распоряжений в ДД.ММ.ГГГГ году он не имел. В ДД.ММ.ГГГГ году специалист Совета <адрес> района В.В.Н. убедила его в том, что в соответствии с пунктами 2.9.6, 2.9.7 Положения об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих <адрес> района, утвержденного решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом экономии заработной платы, возможно назначить единовременную премию, на основании распоряжения главы совета, в т.ч. и ему, как главе. Он не давал В.В.Н. никаких устных указаний в подготовке проектов распоряжений о премировании. Он не вникал во все финансовые вопросы, т.к. не имеет бухгалтерского образования. За все время работы в совете района он не давал никому никаких указаний по подготовке незаконных распоряжений.

Несмотря на не признание своей вины самим подсудимым К.А.Г., его вина в судебном заседании в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, подтверждается показаниями представителя потерпевшего П.С.А., показаниями свидетелей, материалами уголовного дела в их совокупности и взаимосвязи.

Представитель потерпевшего П.А.А. в судебном заседании показал, что в соответствии с Уставом <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ глава <адрес> осуществлял полномочия в соответствии со ст. 23 этого Устава. Главе НМР СК, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивались надбавки и иные выплаты в порядке и размерах, определенных законодательством для лиц, замещающих высшие муниципальные должности муниципальной службы. Решением совета НМР СК от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих <адрес> района <адрес>. В соответствии с п. 2.2 данного Положения размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями представительного органа муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>. П. 2.4 Положения определены дополнительные выплаты, к которым, среди прочих, относится премия по результатам работы. В ходе предварительного следствия ему на обозрение были представлены распоряжения главы совета района, из которых следовало, что имело место премирование главы НМР СК К.А.Г. и работников аппарата совета НМР СК за счет средств экономии фонда оплаты труда муниципальных служащих и не замещающих муниципальные должности аппарата совета НМР СК по результатам работы за определенные промежутки времени, за оперативность, профессионализм, полное и качественное выполнение должностных обязанностей, качественный уровень подготовки исходящих документов, подготовку и организацию заседаний совета района. В данных распоряжениях имеются ссылки на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в <адрес>», решение Совета НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих <адрес>», постановление главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке оплаты труда муниципальных служащих аппарата Совета <адрес>» и постановление главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке оплаты труда лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы в Совете <адрес> района». Общая сумма начисленных премий К.А.Г. на основании данных распоряжений составила <данные изъяты> рублей. Неправомерные выплаты премий главе НМР К.А.Г., причинили ущерб бюджету <адрес> на общую сумму <данные изъяты>. В виду того, что ущерб, причиненный бюджету не является существенным, поэтому исковые требования к К.А.Г. о взыскании этой суммы не предъявляли. Совершение К.А.Г. действий по вынесению распоряжений о премировании его как главы <адрес>, не повлекли существенного нарушения прав и интересов администрации.

Показания представителя потерпевшего П.А.А., данные им в ходе предварительного следствия, по ходатайству гособвинителя в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, были оглашены в судебном заседании в части - указаний на распоряжения НМР СК №-пр от ДД.ММ.ГГГГ №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, а также по ущербу бюджету - в данных распоряжениях нет ссылок на решения совета НМР о премировании главы НМР СК К.А.Г. в конкретном размере, выплаты премий главе НМР СК К.А.Г. по вышеуказанным распоряжениям произведены неправомерно. Общая сумма начисленных премий К.А.Г. на основании данных распоряжений составила <данные изъяты> рублей. Любые действия, связанные с неправомерным расходованием бюджетных средств, влекут за собой причинение ущерба данному бюджету. В рассматриваемом случае, неправомерные выплаты премий главе НМР К.А.Г., причинили ущерб бюджету <адрес> на общую сумму <данные изъяты> рублей. В виду того, что по уголовному делу в отношении К.А.Г. в настоящее время судом не принято окончательное решение, предъявлять к нему исковые требования он не будет. (т.2 л.д.112-113)

После оглашения этих показаний представитель потерпевшего П.А.А. их подтвердил, заявив, что такие показания он давал в ходе предварительного следствия.

Свидетель Х.Я.Э. в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности начальника финансового управления администрации <адрес>. До этого была сотрудником финансового управления. По поводу внесения изменения в бюджетную роспись главными распорядителями бюджетных средств (далее ГРБС) пояснила, что согласно порядка ведения сводной бюджетной росписи за две недели до рассмотрения указанного вопроса ГРБС представляет в ФУ АНМР заявление с предложением о внесении на рассмотрение Совета <адрес> (далее СНМР) о внесении изменений в бюджетную роспись ГРБС. На основании указанного предложения отдела планирования и исполнения бюджета ФУ АНМР проверяет законность вносимых изменений, формирует проект решения СНМР по данному изменению. К проекту решения прилагается пояснительная записка, в которой раскрывается сущность проводимых бюджетных изменений. После принятия СНМР решения о внесении изменений в бюджетную роспись ГБРС направляет в ФУ АНМР уведомление об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. На основании данного уведомления ФУ АНМР проводит техническое исполнение проведенного изменения. ДД.ММ.ГГГГ за № в ФУ АНМР от ГРБС - главы <адрес> К.А.Г. поступило заявление о внесении на рассмотрение СМНР изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств по расходной части бюджета на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета НМР и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета. Указанное заявление подписано от имени К.А.Г. На основании указанного заявления и сведений, отраженных в уведомлении отделом планирования и исполнения бюджета ФУ АНМР проверена законность предполагаемых изменений бюджетной росписи и установлено, что изменения касались передвижения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификаций, в частности, предполагалось перераспределение бюджетных ассигнований между кодами (заработная плата Контрольно-счетной палаты) и (заработная плата аппарата Совета), (заработная плата главы <адрес>). При этом предполагалось уменьшить фонд заработной платы Контрольно-счетной палаты на <данные изъяты> рублей, при этом увеличить фонд заработной платы главы <адрес> на <данные изъяты> рублей и фонд аппарата Совета <адрес> района на <данные изъяты> рублей. Согласно данного уведомления также предполагалось уменьшить бюджетные ассигнования по КБК (прочие услуги) на сумму <данные изъяты> рублей с одновременным увеличением бюджетных ассигнований за счет этого КБК (увеличение стоимости основных средств) на данную сумму. В последующем сотрудником отдела планирования и исполнения бюджета А.С.В. была подготовлена пояснительная записка к проекту решения СНМР, в которой также были отражены вышеуказанные перераспределения бюджетных ассигнований.

Ущерб бюджету <адрес> путем выплаты К.А.Г. премий в размере <данные изъяты> рублей не был причинен, т.к. были выделены бюджетные ассигнования официально и это всё входило в фонд заработной платы.

Свидетель Т.Г.Р. в судебном заседании показала, что до ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность начальника финансового управления администрации <адрес> района. Ей в ходе предварительного следствия на обозрение представляли протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Совета <адрес> третьего созыва, из которого следует, на рассмотрение Совета вносились вопросы, связанные с увеличением доходной и расходной части бюджета с отражением конкретных направлений и сумм. Кроме этого Совету было доведено о перераспределении средств бюджета по кодам бюджетной классификации. Данный пункт у депутатов совета не вызывал вопросов. После проведения заседания Совета НМР СК и принятия решения о внесении изменений в бюджет <адрес> отдел планирования и исполнения бюджета финансового управления администрации <адрес> района утверждает передвижку денежных средств. На заседания совета НМР от ДД.ММ.ГГГГ, она зачитала свою пояснительную записку, озвучив п. 1.6 в том виде, в котором он отражен в пояснительной записке. По данному пункту кто-либо из депутатов совета НМР ей вопросы не задавал.

Свидетель П.И.А. в судебном заседании показала, что в Совете <адрес> она работает с ДД.ММ.ГГГГ года. Расходы на выплату заработной платы сотрудникам аппарата Совета предусмотрены бюджетом <адрес> района. При этом, расходы на оплату труда главы АНМР и аппарата Совета предусмотрены разными КБК. В конце ДД.ММ.ГГГГ фонд заработной платы главы <адрес> района К.А.Г. был заложен в бюджет. В течение ДД.ММ.ГГГГ происходила передвижка денежных средств из одного КБК в другой.

. В ДД.ММ.ГГГГ году главе НМР СК К.А.Г. была начислена премия в размере <данные изъяты> рублей на основании распоряжений главы НМР СК К.А.Г. №-пр от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, №-пр от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, №-пр от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, №-пр от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей за счет экономии денежных средств аппарата Совета НМР СК. Решений Совета <адрес> района о премировании главы района К.А.Г. не было.

В вышеуказанных распоряжениях - это квартальная премия, но ни как не единовременная. Если бы в распоряжениях имелась ссылка на выплату единовременной премии, то возможно, была бы ссылка на другой пункт Положения об оплате.

Кроме указанных премий, в конце ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения совета <адрес> главе <адрес> района К.А.Г. так же была начислена премия в сумме <данные изъяты> рублей за личный вклад в организацию работы нормотворческой деятельности совета <адрес> района, достижения положительных результатов, социально-экономическом районе по итогам работы в ДД.ММ.ГГГГ году. Выплата указанной премии была определена решением совета <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок выплаты премий главе <адрес> района регламентирован п.2.2. Положения о порядке оплаты труда муниципальных служащих аппарата Совета <адрес> района, утвержденным постановлением главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Ш.Е.А. в судебном заседании показала, что в совете <адрес> она работает с апреля ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году главой <адрес> являлся К.А.Г., который одновременно занимал должность председателя совета НМР СК, а также должность главы муниципального образования <адрес>. Управляющим делами аппарата совета НМР СК являлась В.В.Н., которая занималась подготовкой проведений заседаний совета НМР СК.

Работники Совета премировались ежеквартально на основании распоряжений главы НМР СК К.А.Г. Среди данных распоряжений главы были распоряжения главы <адрес> района №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми были начислены премии и главе НМР СК К.А.Г. В ДД.ММ.ГГГГ году было только одно решение совета НМР СК о премировании К.А.Г. в ДД.ММ.ГГГГ года. К.А.Г. лично не давал указаний о подготовке проектов распоряжений о премировании. Проекты готовила специалист совета района В.В.Н.

Свидетель А.С.В. в судебном заседании показала, что примерно с ДД.ММ.ГГГГ до сентября ДД.ММ.ГГГГ она работала в отделе планирования и исполнения бюджета финансового управления администрации <адрес> в должности главного специалиста. В ее обязанности входило подготовка проектов решений совета <адрес>, постановлений и распоряжений администрации, работа с получателями бюджетных средств, консультации при формировании бюджетов и многое другое. По поводу внесения изменений в бюджеты главных распорядителей бюджетных средств пояснила, что данные изменения производились на основании вступивших в законную силу решений совета <адрес>. За 2 недели до заседания совета НМР главные распорядители бюджетных средств направляют в финансовое управление АНМР заявления о внесении на рассмотрение совета <адрес> изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств по расходной части бюджета на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета НМР и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета, утвержденного приказом ФУ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании данных заявлений отдел планирования и исполнения бюджета проверяет законность и возможность производства данных изменений в бюджете. После этого готовится проект решения совета НМР и пояснительная записка с обоснованием проводимых изменений. Указанные документы передаются главе администрации Новоселицкого муниципального района, а тот уже передает их главе <адрес> для рассмотрения на заседании совета Новоселицкого муниципального района. Она готовила пояснительную записку «О внесении изменений в бюджет <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ» к заседанию совета НМР от ДД.ММ.ГГГГ, которая рассматривалась на совета района. Лично она участия на заседаниях совета НМР никогда не принимала. Расходы на оплату труда главы Новоселицкого муниципального района были заложены в бюджете <адрес> района.

Свидетель В.С.Н. в судебном заседаниипоказала, что с ноября ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она занимает должность председателем совета <адрес>. До этого она была членом совета района. Расходы на обеспечение деятельности совета НМР СК предусматривались в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Устав НМР СК был утвержден решением совета НМР СК, председателем которого в то время являлся К.А.Г., который досрочно сложил свои полномочияДД.ММ.ГГГГ в связи с отставкой по собственному желанию.

Решением совета НМР СК от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих <адрес>. В соответствии с п. 2.2 данного Положения размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями представительного органа муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

П. 2.4 Положения определены дополнительные выплаты, к которым, среди прочих, относится премия по результатам работы. В соответствии с п. 2.9.2 Положения премирование может производиться по результатам работы за месяц, квартал, год в пределах фонда оплаты труда.

В соответствии с п. 2.9.7 Положения, а также в соответствии с Уставом НМР СК от ДД.ММ.ГГГГ единовременная премия могла быть выплачена главе НМР СК только при наличии соответствующего решения совета НМР, которое является основанием для издания соответствующего распоряжения от имени главы НМР СК. Без решения совета НМР СК глава НМР СК принимать самостоятельное решение о своем премировании не имеет права.

В ходе предварительного следствие ей на обозрение представлялись распоряжения о премировании, но в них не было ссылок на решения совета НМР о премировании главы НМР СК К.А.Г. в конкретном размере.

В ДД.ММ.ГГГГ году вопрос о премировании главы НМР СК К.А.Г. рассматривался только лишь в декабре ДД.ММ.ГГГГ на заседании совета НМР СК. Она считает, что действиями К.А.Г. существенный вред бюджету <адрес> не причинен.

С К.А.Г. были хорошие рабочие отношения. Не было случаев, чтобы К.А.Г. заставлял кого-либо принимать незаконные решения.

Свидетель Б.С.В. в судебном заседании показал, что ранее он входил в состав совета <адрес>, так как являлся главой <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ председателем совета НМР был К.А.Г., который так же являлся главой НМР. Вопрос о премировании главы НМР всегда решался на заседании совета НМР и только в конце года, так как премия выплачивалась главе НМР из фонда экономии заработной платы. Данный вопрос включался в повестку заседания совета.

В ДД.ММ.ГГГГ выплата премии К.А.Г. на совете <адрес> рассматривалась только один раз. Это было на заседании совета НМР, которое проходило ДД.ММ.ГГГГ. Если бы вопросы о премировании К.А.Г. ежеквартально выносились на совет, то члены совета принимали бы положительные решения.

Свидетель Б.В.Д. в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он входил в состав совета <адрес>, председателем которого был К.А.Г., который так же являлся главой НМР. Вопрос о премировании главы совета всегда решался на заседании совета НМР и только в конце года, так как премия выплачивалась главе НМР из фонда экономии заработной платы. Вопросов о выплате ежеквартальных премий главе совета К.А.Г. в ДД.ММ.ГГГГ не рассматривали. С К.А.Г. были хорошие рабочие отношения.

Свидетель Т.С.В. в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он входил в состав <адрес>, председателем которого был К.А.Г., который одновременно являлся главой <адрес> Согласно представленным ему на обозрение документов он принимал участие в заседании совета НМР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году вопрос о премировании главы района К.А.Г. рассматривался только на заседании совета НМР ДД.ММ.ГГГГ. На других заседаниях совета НМР, на которых он принимал участие в ДД.ММ.ГГГГ году, данный вопрос не рассматривался. Если бы на совете ставился вопрос о премировании К.А.Г., он бы голосовал за выдачу ему премии.

Показания свидетеля Т.С.В. в ходе предварительного следствия, были оглашены в судебном заседании в части по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч. 3.281 УПК РФ ( т.2 л.д.82)

После оглашения показаний свидетель Т.С.В. их подтвердил.

Свидетель Е.С.Н. в судебном заседании показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она входила в состав совета <адрес> председателем которого был К.А.Г. который так же являлся главой НМР. Вопрос о премировании главы НМР всегда решался на заседании совета НМР и только в конце года, так как премия выплачивалась главе НМР из фонда экономии заработной платы. Суммы премии не озвучивались.

Свидетель Р.Е.Г. в судебном заседании показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она входила в состав совета <адрес>, председателем которого был К.А.Г., который так же являлся главой НМР. Вопрос о премировании главы НМР всегда решался на заседании совета НМР. Суммы премии не помнит. К К.А.Г. она относилась положительно.

Показания свидетеля Р.Е.Г. в ходе предварительного следствия, были оглашены в судебном заседании в части по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3.281 УПК РФ ( т.2 л.д.84)

После оглашения показаний свидетель Р.Е.Г.. их подтвердила.

Свидетель В.А.Д. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он входил в состав <адрес>. Одновременно он являлся главой <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он трижды принимал участие в заседаниях <адрес>. На заседаниях <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года вопросы об увеличении фонда оплаты труда председателя <адрес> К.А.Г. за счет экономии фонда оплаты труда работников счетной палаты не озвучивались. Это он помнит точно. Он не помнит, чтобы вопросы о премировании главы совета К.А.Г. рассматривались на совете.

Свидетель Б.Н.А. в судебном заседании показала, что ранее она входила в состав совета <адрес>, так как являлась депутатом данного совета. Когда она являлась депутатом совета НМР, то его председателем был К.А.Г., который так же являлся главой <адрес>. По поводу выплаты премий К.А.Г. на совете в конце года решался вопрос.

Если бы на совете чаще ставился вопрос о премировании К.А.Г., то она бы проголосовала положительно. В совете все работали дружно.

Свидетель В.В.Н. в судебном заседании показала, что в период с января ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность управляющей дела аппарата совета <адрес>. Председателем совета НМР в то время являлся К.А.Г., который, одновременно, являлся главой <адрес>. В ходе предварительного следствия ей на обозрение были представлены четыре распоряжения за подписью К.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по которым она пояснила, что эти распоряжения о премировании за счет средств экономии фонда оплаты труда муниципальных служащих и не замещающих муниципальные должности аппарата совета <адрес> были по результатам работы, за оперативность профессионализм, полное и качественное выполнение должностных обязанностей, качественный уровень подготовки исходящих документов, подготовку и организацию заседаний <адрес>. Данными распоряжениями, наряду с К.А.Г., были премированы и работники аппарата совета НМР, в том числе и она. Проекты этих распоряжений готовила она сама. Она убедила К.А.Г., что это правильно, т.к. советовалась с коллегами из других районов. Готовя проекты распоряжений, она могла допустить ошибку, не указав ссылку на п.п. 2.9.6, 2.9,7 Положения об оплате труда, а также слово «единовременная». К.А.Г. никаких указаний ей не давал по поводу подготовки проектов распоряжений о премировании его самого.

Показания свидетеля В.В.Н. в ходе предварительного следствия по ходатайству гос.обвинителя в части были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ из которых следует, что премирование К.А.Г., как главы <адрес> должно осуществляться на основании решения представительного органа. К.А.Г. в ДД.ММ.ГГГГ был премирован только один раз на основании решения совета НМР от ДД.ММ.ГГГГ, и на других заседаниях совета НМР вопросы о премировании К.А.Г. в ДД.ММ.ГГГГ не рассматривались. В распоряжения о премировании работников аппарата совета НМР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она включила К.А.Г.. Скорее всего, это было указание К.А.Г. Выплата премии главе НМР К.А.Г. без решения совета НМР недопустима, но, в силу того, что К.А.Г. был ее руководителем, то не выполнить его указание она не могла, так как дорожила своей работой. (т.2 л.д.139-140)

После их оглашения свидетель В.В.Н. их не подтвердила, заявив, что указаний от К.А.Г. на подготовку проектов распоряжений не было. Единственное о чем К.А.Г. сказал ей, что если это законно, то подготовь проекты распоряжений. Протокол допроса подписала, не читая.

Свидетель Д.Т.И. в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она занимает должность инспектора Контрольно-счетной палаты <адрес>. По поводу порядка выплаты премий главе <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что порядок определен не только в муниципальных правовых актах -Уставе НМР СК, Положении об оплате труда, но и в законе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» - размер денежного содержания и условия оплаты труда выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются представительными органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством <адрес>. В соответствии со ст. 22 Устава <адрес>, утвержденного решением совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № совет НМР СК являлся представительным органом местного самоуправления <адрес>. К полномочиям совета НМР СК, кроме прочих, относились осуществление контроля за исполнением решений, принятых советом НМР СК, утверждение положения об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установление размера должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, утверждение положения о бюджетном процессе муниципального района.

Расходы на обеспечение деятельности совета НМР СК, в соответствии с данным Уставом, предусматривались в местном бюджете отдельной строкой. Главе НМР СК, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивались надбавки и иные выплаты в порядке и размерах, определенных законодательством для лиц, замещающих высшие муниципальные должности муниципальной службы.

Решением совета НМР СК от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих <адрес>. В соответствии с п. 2.2 данного Положения размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями представительного органа муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

П. 2.4 Положения определены дополнительные выплаты, к которым, среди прочих, относится премия по результатам работы. В соответствии с п. 2.9.2 Положения премирование может производиться по результатам работы за месяц, квартал, год в пределах фонда оплаты труда.

П. 2.9.6 Положения определено, что при наличии экономии фонда оплаты труда, исчисленной с нарастающим итогом с начала года, депутату, выборному должностному лицу, муниципальному служащему может выплачиваться единовременная премия, которая в соответствии с п. 2.9.7 Положения устанавливается в конкретном размере с учетом личного вклада депутата, выборного должностного лица, муниципального служащего за результаты деятельности органа местного самоуправления муниципального района и выплачивается на основании распорядительного правового акта руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального района, руководителя управления, отдела администрации Новоселицкого муниципального района со статусом юридического лица.

В соответствии с п. 2.9.7 Положения, а также в соответствии с Уставом НМР СК от ДД.ММ.ГГГГ единовременная премия могла быть выплачена главе НМР СК только при наличии соответствующего решения совета НМР, которое является основанием для издания соответствующего распоряжения от имени главы НМР СК. Без решения совета НМР СК глава НМР СК принимать самостоятельное решение о своем премировании не имеет права.

В ходе предварительного следствия ей на обозрение были представлены распоряжения главы НМР СК №-пр от ДД.ММ.ГГГГ №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, №-пр от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что имело место премирование главы НМР СК К.А.Г. и работников аппарата совета НМР СК за счет средств экономии фонда оплаты труда муниципальных служащих и не замещающих муниципальные должности аппарата совета НМР СК по результатам работы за определенные промежутки времени, за оперативность, профессионализм, полное и качественное выполнение должностных обязанностей, качественный уровень подготовки исходящих документов, подготовку и организацию заседаний совета района.

В данных распоряжениях имеются ссылки на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в <адрес>», решение Совета НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих <адрес>», постановление главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке оплаты труда муниципальных служащих аппарата Совета <адрес>» и постановление главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении положения о порядке оплаты труда лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы в Совете Новоселицкого муниципального района. Так как в данных распоряжениях нет ссылок на решения совета НМР о премировании главы НМР СК К.А.Г. в конкретном размере, выплаты премий главе НМР СК К.А.Г. по вышеуказанным распоряжениям возможно считать произведенными неправомерно. Общая сумма начисленных премий К.А.Г. на основании данных распоряжений составила <данные изъяты> рублей. Согласно штатного расписания в ДД.ММ.ГГГГ в Контрольно-счетной палате было предусмотрено 3 штатных единицы. С учетом этого происходило формирование фонда оплаты по разделу бюджетной классификации <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ одна единица была вакантной в течение всего года, и с ДД.ММ.ГГГГ председатель Контрольно-счетной палаты Ш.Л.В. находилась в декретном отпуске. В связи этим к концу ДД.ММ.ГГГГ ожидалась экономия средств на оплату труда по разделу <данные изъяты>.

Из показаний свидетеля Г.Г.В. в ходе предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании по ходатайству гос.обвинителя в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ она входила в состав совета <адрес>, председателем которого был К.А.Г., который так же являлся главой НМР. Согласно предъявленным ей на обозрение документам заседания совета НМР, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ, она присутствовала на данном заседании совета НМР. Как следует из представленных ей на обозрение документов, на указанном заседании совета, рассматривался вопрос, связанный с внесениями изменений в бюджет, который был утвержден в декабре ДД.ММ.ГГГГ. По данным вопросам выступала Т.Г.Р., которая была начальником финансового управления администрации <адрес>. Согласно предъявленной ей на обозрение пояснительной записки Т.Г.Р. к указанному заседанию совета НМР, следует, что изменения бюджета касались, в том числе, и перераспределения денежных средств по кодам бюджетной классификации главных распорядителей бюджетных средств. Обычно перераспределения денежных средств по главным распорядителям бюджетных средств на заседаниях совета детально не озвучивались, так как на это уходило много времени. Данные изменения были отражены в раздаточном материале к заседаниям совета НМР. Она в данные вопросы детально не вникала, так как эти вопросы контролировало финансовое управление и контрольно-счетная палата. В ДД.ММ.ГГГГ вопросы о выплате премии К.А.Г. на заседаниях совета <адрес> с моим участием не рассматривались. Как формировался фонд заработной платы главы <адрес> К.А.Г. на ДД.ММ.ГГГГ она пояснить не может, так как в его формировании участия не принимала. О том, что в ДД.ММ.ГГГГ К.А.Г. были выплачены премии в апреле, июне, сентябре и октябре месяце без вынесения данных вопросов на заседание совета НМР, ей стало известно, когда сотрудники полиции стали проводить проверку по данному поводу и в последующем, когда в отношении К.А.Г. возбудили уголовное дело за данные факты. Вопросы о премировании главы <адрес> К.А.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году могли решаться только на заседаниях совета НМР, так как оценку деятельности главы вправе давать только совет НМР. О том, что изменения бюджета, принятые на заседании совета НМР ДД.ММ.ГГГГ, касались, в том числе, увеличения фонда оплаты труда главы НМР за счет уменьшения фонда оплаты труда контрольно-счетной палаты, она не знала, так как раздаточный материал на тех заседаниях углубленно не изучала. О том, что данные изменения были произведены в связи с наличием значительной экономии фонда оплаты труда контрольно-счетной палаты за счет наличия вакантной должности и в связи с уходом Ш.Л.В. в декретный отпуск, она так же не знала. (т.2 л.д.85)

Также доказательствами вины К.А.Г. в совершении преступления являются письменные доказательства:

Протоколы следственных действий:

осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, в котором зафиксирован осмотр:

- сшива протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему, в котором на листах 1-13 имеется протокол № пятнадцатого очередного заседания Совета <адрес> третьего созыва» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором рассмотрен вопрос с формулировкой «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ», а также вопрос формулировкой «О премированииК.А.Г.». На листах 91-96 сшива имеется приложения к Решению Совета <адрес> муниципального района <адрес> третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ». Далее, на листах 97-125 сшива имеются приложения от 1 до 13, среди которых имеется приложение №, которым предусмотрено распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ. Указанным приложением предусмотрены расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (главы <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> тысяч рублей. На листе 218 сшива имеется решение Совета <адрес> третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании К.А.Г.» с формулировкой «За личный вклад в организацию работы нормотворческой деятельности совета <адрес>, достижения положительных результатов в социально-экономическом развитии района по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ. Сумма премии в указанном решении Совета определена в размере <данные изъяты> рублей;

- накопителя первичных материалов к протоколу совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Среди документов в накопителе имеется пояснительная записка к проекту решения совета <адрес> «О внесении изменений в бюджет <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ», предлагаемому к рассмотрению на очередном заседании Совета <адрес> района в июле ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется п. 1.6 с формулировкой «Осуществлено перераспределение средств бюджета по кодам бюджетной классификации». Далее имеется проект решения совета <адрес> района третьего созыва «О внесении изменений в решение совета <адрес> «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ года», в приложении № которого предусмотрены расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (главы <адрес>) на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> рублей;

- сшива протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему, в котором на листах 1-8 имеется протокол № девятнадцатого очередного заседания Совета <адрес> третьего созыва» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором рассмотрен вопрос с формулировкой «О внесении изменений в решение Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.». На листах 88-89 сшива имеется приложения к Решению Совета <адрес> третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Совета <адрес> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ». Далее, на листах 90-144 сшива имеются приложения от 5, 6, 8 и 14. Приложением № предусмотрено распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ. Указанным приложением предусмотрены расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (главы <адрес>) на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> рублей;

- накопителя первичных материалов к протоколу совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Среди документов в накопителе имеется пояснительная записка к проекту решения совета <адрес> «О внесении изменений в бюджет <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов», предлагаемому к рассмотрению на очередном заседании Совета <адрес> в декабре ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется п. 1.5 с формулировкой «Осуществлено перераспределение средств бюджета по кодам бюджетной классификации». Далее имеется проект решения совета <адрес> третьего созыва «О внесении изменений в решение совета <адрес> «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ года». В указанном проекте решения имеется п. 1.5. под следующей формулировкой «Внести изменения в приложения 5, 6 и 8 в связи с изменением пункта 1 решения». В приложении № к данному проекту предусмотрены расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (главы <адрес> муниципального района) на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> тысяч рублей;

- сшива протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему, в котором на листах 1-7 имеется протокол № двадцать пятого очередного заседания Совета <адрес> третьего созыва» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором рассмотрен вопрос с формулировкой «О внесении изменений в решение Совета <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ», а также вопрос «О премировании К.А.Г.». На листах 9-10 сшива имеется Решение Решению Совета <адрес> третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов». Далее, на листах 11-62 сшива имеются приложения от 5, 6, 8 и 14. Приложением № предусмотрено распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ год. Указанным приложением предусмотрены расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (главы <адрес>) на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> рублей. На листе 193 сшива имеется решение Совета <адрес> третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании К.А.Г.» с формулировкой «За личный вклад в организацию работы нормотворческой деятельности совета <адрес>, достижения положительных результатов в социально-экономическом развитии района по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год». Сумма премии в указанном решении Совета определена в размере <данные изъяты> рублей;

- сшива платежных поручений за ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены выплаты в адрес К.А.Г., в котором обнаружены:

1.платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

2.платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

3.платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

4.платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

5. платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей т. 2 л.д. 35-53

- выемки от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, согласно которого в аппарате Совета <адрес> произведена выемка оригиналов распоряжений главы <адрес>

- от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, находящихся в сшиве с распоряжениями председателя Совета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, находящихся в сшиве с распоряжениями председателя Совета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т. 2 л.д. 71-73

- осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, в котором отражен результат осмотра:

- сшива с распоряжениями председателя Совета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются:

1. распоряжение главы <адрес> К.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, в соответствии с которым К.А.Г. в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в <адрес>», решение Совета НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих <адрес> района <адрес>», постановление главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке оплаты труда муниципальных служащих аппарата Совета <адрес>» и постановление главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ премирован за счет средств экономии фонда оплаты труда муниципальных служащих и не замещающих муниципальные должности аппарата совета <адрес> муниципального района по результатам работы за I квартал ДД.ММ.ГГГГ года, за оперативность профессионализм, полное и качественное выполнение должностных обязанностей, качественный уровень подготовки исходящих документов, подготовку и организацию заседаний <адрес> в размере <данные изъяты> рублей;

2. распоряжение главы <адрес> К.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, в соответствии с которым К.А.Г. в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в <адрес>», решение Совета НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих <адрес> района <адрес>», постановление главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке оплаты труда муниципальных служащих аппарата Совета <адрес>» и постановление главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ премирован за счет средств экономии фонда оплаты труда муниципальных служащих и не замещающих муниципальные должности аппарата совета <адрес> по результатам работы за I квартал ДД.ММ.ГГГГ, за оперативность профессионализм, полное и качественное выполнение должностных обязанностей, качественный уровень подготовки исходящих документов, подготовку и организацию заседаний <адрес> в размере <данные изъяты> рублей;

- сшива с распоряжениями председателя Совета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются:

1. распоряжение главы <адрес> К.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, в соответствии с которым К.А.Г. в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в <адрес>», решение Совета НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих <адрес> района <адрес>», постановление главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке оплаты труда муниципальных служащих аппарата Совета <адрес>» и постановление главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ премирован за счет средств экономии фонда оплаты труда муниципальных служащих и не замещающих муниципальные должности аппарата совета <адрес> муниципального района по результатам работы за I квартал ДД.ММ.ГГГГ года, за оперативность профессионализм, полное и качественное выполнение должностных обязанностей, качественный уровень подготовки исходящих документов, подготовку и организацию заседаний <адрес> в размере <данные изъяты> рублей;

2. распоряжение главы <адрес> К.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, в соответствии с которым К.А.Г. в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в <адрес>», решение Совета НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих <адрес> района <адрес>», постановление главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке оплаты труда муниципальных служащих аппарата Совета <адрес>» и постановление главы НМР № от ДД.ММ.ГГГГ премирован за счет средств экономии фонда оплаты труда муниципальных служащих и не замещающих муниципальные должности аппарата совета <адрес> муниципального района по результатам работы за I квартал ДД.ММ.ГГГГ, за оперативность профессионализм, полное и качественное выполнение должностных обязанностей, качественный уровень подготовки исходящих документов, подготовку и организацию заседаний <адрес> в размере <данные изъяты> рублей; т. 2 л.д. 74-78;

- осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, в котором отражен осмотр здания администрации <адрес> где в ДД.ММ.ГГГГ находилось рабочее место К.А.Г. т. 2 л.д. 145-146;

Протоколы о признании и приобщении вещественных доказательств:

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты>;

- сшив протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему;

- накопитель первичных материалов к протоколу совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- сшив протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему;

- накопитель первичных материалов к протоколу совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- сшив протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему;

- распоряжения главы <адрес> К.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, находящихся в сшиве с распоряжениями председателя Совета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- распоряжения главы <адрес> К.А.Г.от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, находящихся в сшиве с распоряжениями председателя Совета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т. 1 л.д. 232, 239,240, 247, 249, т. 2 л.д. 54-56, 79

иные документы:

рапорт оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> капитана полиции Д.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении в действиях К.А.Г. признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ т. 1 л.д. 4

протокол проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, в котором зафиксирован факт изъятия в аппарате Совета <адрес> (с<адрес>) сшива протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему, сшива протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему, сшива протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему т. 1 л.д. 51-53

протокол проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, в котором зафиксирован факт изъятия в аппарате Совета <адрес> накопителя первичных материалов к протоколу совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, накопителя первичных материалов к протоколу совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ т. 1 л.д. 59-61

Положение об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Новоселицкого муниципального района <адрес>, утвержденное решение Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающим общие принципы оплаты труда выборных должностных лиц <адрес>, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе:

- п. 2.2 - размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями представительного органа муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>;

- п. 2.4. к дополнительным выплатам относятся:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- ежемесячное денежное поощрение;

- премия по результатам работы;

- материальная помощь

п. 2.9. - Премия по результатам работы

п. 2.9.2 - премирование может производиться по результатам работы за месяц, квартал, год в пределах фонда оплаты труда.

п. 2.9.6 - При наличии экономии фонда оплаты труда, исчисленной с нарастающим итогом с начала года, депутату, выборному должностному лицу, муниципальному служащему может выплачиваться единовременная премия.

п. 2.9.7 - Единовременная премия устанавливается в конкретном размере с учетом личного вклада депутата, выборного должностного лица, муниципального служащего за результаты деятельности органа местного самоуправления муниципального района и выплачивается на основании распорядительного правового акта руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального района, руководителя управления, отдела администрации <адрес> со статусом юридического лица т. 1 л.д. 83-94

Решение Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы Новоселицкого муниципального района <адрес>», в соответствии с которым К.А.Г. избран главой <адрес> т. 1 л.д. 126

Решение Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении полномочий главы <адрес>, председателя Совета <адрес> К.А.Г.», в соответствии с которым досрочно прекращены полномочия главы <адрес>, председателя Совета <адрес> К.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ в связи с отставкой по собственному желанию т. 1 л.д. 127

Устав <адрес>, утвержденный решением Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №:

п. 28 ч. 6 ст. 22 - к полномочиям Совета муниципального района относится установление размера должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>

ч. 8 ст. 22 - Организацию деятельности Совета муниципального района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава муниципального района, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании. Глава муниципального района исполняет полномочия председателя Совета муниципального района

ч. 14 ст. 22 - Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то, ни было форме средствами местного бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района и депутатов.

ст. 23 - Глава <адрес>

ч. 1 ст. 23 - Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

ч. 3 ст. 23 - Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

ч. 6 ст. 23 - Глава муниципального района по решению Совета может осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе. Главе муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачиваются надбавки и иные выплаты в порядке и размерах, определенных законодательством для лиц, замещающих высшие муниципальные должности муниципальной службы.

ч. 9 ст. 23 - По вопросам организации деятельности Совета муниципального района глава муниципального района:

1) издает постановления и распоряжения;

4) является распорядителем предусмотренных в бюджете муниципального района средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов; т. 1 л.д. 128-200

копия заявления главы <адрес> К.А.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника финансового управления администрации <адрес> Т.Г.Р., в котором он просит вынести на рассмотрение Совета <адрес> изменения в бюджетную роспись лимиты бюджетных обязательств по расходной части бюджета на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета НМР и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета. утвержденного приказом Финансового управления от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно уведомления № т. 2 л.д. 62

копия уведомления № об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств от ДД.ММ.ГГГГ за подписью К.А.Г. и П.И.А., согласно которому по разделу 0106 произведено уменьшение на <данные изъяты> рублей, по разделу № произведено увеличение на <данные изъяты> рублей, по разделу № произведено увеличение на <данные изъяты> рублей т. 2 л.д. 63

ответ председателя Совета <адрес>В.С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вопрос о премировании главы <адрес> К.А.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году рассматривался один раз на 25 заседании совета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ т. 2 л.д. 114

<адрес> «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» от ДД.ММ.ГГГГ №-кз, согласно п. 1 ст. 12 которого размер денежного содержания и условия оплаты труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются представительными органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством <адрес> т. 2 л.д. 151

Доказательствами, на которые ссылается подсудимый К.А.Г.. и его защитник Олейникова Н.А. являются:

показания подсудимого К.А.Г. в ходе судебного заседания, которые указаны выше в приговоре, а также письменные доказательства, указанные в приговоре, в частности п. 2. 9.6 и п. 2.9.7 Положения об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Новоселицкого муниципального района <адрес>, утвержденное решение Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающим общие принципы оплаты труда выборных должностных лиц <адрес>, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (т.1 л.д.83-94)

В связи с вышеизложенным, суд считает, что вина К.А.Г. в инкриминируемом ему преступлении полностью доказана, поэтому суд квалифицирует его действия по ч.2 ст. 286 УК РФ - превышение должностных полномочий, т.е. по признаку совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенные главой органа местного самоуправления.

Выводы о виновности подсудимого К.А.Г. в содеянном основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, представленных сторонами обвинения и защиты на условиях состязательности, анализ которых приведен в приговоре.

Доказательства судом оценены в соответствии со ст. 88 УПК РФ, с точки зрения относимости, достоверности и достаточности для разрешения уголовного дела.

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства, подтверждающие обвинение, суд считает добытыми без нарушений требований УПК РФ и признает их допустимыми.

К показаниям подсудимого К.А.Г. в судебном заседании в части того, что он не давал никаких устных указаний В.В.Н. на подготовку проектов распоряжений о премировании его как главы НМР, суд относится критически и расценивает их как способ защиты.

Доводы подсудимого К.А.Г. и защиты в части того, что действующее законодательство не исключало право К.А.Г. выносить распоряжение не только о премировании работников аппарата Совета, но и о премировании его самого, согласно п.п. 2.9.6, 2.9.7 Положение об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих <адрес>, утвержденное решение Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающим общие принципы оплаты труда выборных должностных лиц <адрес>, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, суд не берет во внимание, т.к. эти доводы противоречат доказательствам, исследованным судом, которым дана оценка.

Доводы подсудимого К.А.Г. и его защиты в части того, что администрация <адрес> не является надлежащим потерпевшим по данному уголовному делу, несостоятельны, т.к. в соответствии с исследованным в судебном заседании Уставом <адрес> (т.1. л.д.128-200), принятого ДД.ММ.ГГГГ Советом <адрес> района (п.21) структуру органов местного самоуправления муниципального района, в т.ч. составляет местная администрация - распорядительный орган - администрация <адрес>, в соответствии с п.14 ст.22 Устава расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с квалификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, доводы подсудимого К.А.Г. и защиты о том, что у К.А.Г. не было прямого умысла и корыстного мотива на совершение преступления, он выполнял свою работу честно и добросовестно, никакого преступления подсудимый не совершал, и его действия не образуют состав, предусмотренный диспозицией ч.2 ст.286 УК РФ, суд считает несостоятельными и судом во внимание приняты быть не могут. Суд расценивает их как способ защиты. Указанное заявление опровергается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а факт совершения К.А.Г. инкриминируемого преступления подтверждается помимо показаний свидетелей, протоколами следственных действий, вещественными доказательствами, непосредственно исследованными в ходе судебного разбирательства.

К показаниям представителя потерпевшего П.А.А. в судебном заседании в части того, что ущерб для бюджета района не является значительным, совершение К.А.Г. действий по вынесению распоряжений о премировании его как главы <адрес>, не повлекли существенного нарушение прав и интересов администрации, суд относится критически и берет его показаниям в этой части, данные им в ходе предварительного следствия.

Показания, большинства допрошенных свидетелей обвинения согласуются между собой, как в общем, так и в деталях, данные показания логичны и последовательны, а поэтому суд берет их за основу обвинения.

К показаниям свидетеля В.В.Н. в судебном заседании в части того, что К.А.Г. ей не давал никаких указаний по подготовке проектов распоряжений в ДД.ММ.ГГГГ году, суд относится критически и берет за основу её показания в этой части, данные в ходе предварительного следствия.

К показаниям свидетеля Х.Я.Э. в части того, что бюджету <адрес> путем выплаты К.А.Г. премий в размере <данные изъяты> рублей ущерб не был причинен, т.к. были выделены бюджетные ассигнования официально и это всё входило в фонд заработной платы суд относится критически, т.к. эти показания опровергаются исследованными письменными доказательства.

К показаниям свидетеля В.С.Н. в части того, что действиями К.А.Г. путем выплаты премий в размере <данные изъяты> рублей бюджету <адрес> существенный вред не причинен, суд относится критически, т.к. эти показания опровергаются исследованными письменными доказательствами.

Изучением личности подсудимого К.А.Г. судом установлено, что он женат, иждивенцев не имеет, ранее не судим, работает, по месту жительства и работы характеризуется исключительно положительно.

При решении вопроса о назначении наказания К.А.Г. суд в соответствии со ст. 60 УК РФ принимает во внимание характер и степень общественной опасности, и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В соответствии с ч.1 ст. 61 УК РФ обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого К.А.Г., судом не установлено.

Суд считает возможным в качестве смягчающего обстоятельства, не предусмотренного ч.1 ст.61 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ признать награждение К.А.Г. многочисленными наградами и почетными грамотами за работу в должности главы <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 63 УК РФ обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого К.А.Г., судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, влекущих применение ст. 64 УК РФ в отношении К.А.Г. судом не установлено.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление по ч.2 ст.286 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

В соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ изменение категории преступления на менее тяжкую, судом не установлено.

Настоящее уголовное дело рассмотрено в соответствии с принципом, закрепленным в ст.15 УК РФ, судом были созданы необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления представленных им прав.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности, в частности объект посягательства, форму вины и категорию преступления, способ совершения преступления, личности подсудимого, имущественного положения подсудимого, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода, считает необходимым назначить К.А.Г. наказание, предусмотренное п. «а» ст.44 УК РФ в пределах санкции ч.2 ст. 286 УК РФ в виде штрафа.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» одновременно со штрафом, назначенным в качестве основного наказания, допускается назначение за то же преступление дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград при условии соблюдения правил применения этих видов наказаний, установленных частью 3 статьи 47 и статьей 48 УК РФ.

Суд считает возможным с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ не назначить дополнительный вид наказания в виде лишение права занимать должности.

При назначении наказания, суд руководствуется тем, что справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, указанных в статьях 2 и 43 УК РФ. Согласно ст. 6 УК РФ справедливость назначенного подсудимому наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств, в соответствии со ст.81 УПК РФ, суд считает необходимым по вступлению приговора в законную силу, вещественные доказательства возвратить по принадлежности.

Мера пресечения в отношении К.А.Г. в ходе предварительного следствия не избиралась, а была избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке.

С учетом имущественного положения осужденного и с соответствии со ст.ст.131,132 УПК РФ, суд приходит к убеждению, что процессуальные издержки по делу, связанные с оплатой услуг защитника-адвоката Олейниковой Н.А. за оказание юридической помощи подсудимому по назначению суда в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с подсудимого К.А.Г. в доход федерального бюджета.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 304, 307, 308, 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать К.А.Г. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Штраф перечислить на реквизиты - <данные изъяты>.

Разъяснить подсудимому К.А.Г., что в соответствии с п.5 ст.46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда защитника по назначению в сумме <данные изъяты>) рублей возложить на осужденного К.А.Г., взыскав с К.А.Г. указанную сумму в доход федерального бюджета.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К.А.Г. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей, хранятся в материалах уголовного дела № - хранить в материалах уголовного дела.

Вещественные доказательства по уголовному делу - сшив протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему;

- сшив протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему;

- сшив протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему;

- сшив протокола № заседания совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему;

- накопитель первичных материалов к протоколу совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- накопитель первичных материалов к протоколу совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжения главы <адрес> К.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, находящихся в сшиве с распоряжениями председателя Совета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- распоряжения главы <адрес> К.А.Г.от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, находящихся в сшиве с распоряжениями председателя Совета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по 30 декабряДД.ММ.ГГГГ, возвратить по принадлежности в аппарат Совета <адрес>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его провозглашения в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

Председательствующий Н.Н. Живницкая