Постановление № 5-2/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шумиха Курганской области,

ул. Гагарина, 8 14 января 2019 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Амирова Татьяна Леонидовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <Дата> рождения, уроженки ***, гражданки Республики Казахстан, зарегистрированной по адресу: ***, пребывающей в Российской Федерации по адресу: ***, не работающей, пенсионера,

установил:

14.01.2019 гражданка Республики Казахстан ФИО1 допустила нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» превысив установленный законом срок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации 90 суток суммарно в период 180 суток.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что приезжает к сыну, который проживает в ***, планирует приобрести гражданство Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Е. в ходе рассмотрения подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков они продлены.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 находилась на территории Российской Федерации в период своего предыдущего пребывания с 06.04.2018 по 23.04.2018, с 16.06.2018 по 21.06.2018, 21.06.2018, с 18.07.2018 по 22.09.2018, что составило более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Республики Казахстан, сведениями АС ЦБДУИГ, расчетом срока пребывания, объяснением ФИО1

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания

Решая вопрос о виде и размере наказания, исхожу из следующего.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновной, принимая во внимание то обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживает сын ФИО1 А., являющийся гражданином Российской Федерации, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации (два дня), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю целесообразным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Полагаю, что такое наказание соразмерно целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.1 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 450101001

ОКАТМО 37610151 БИК 043735001

Банк получателя: отделение Курган г. Курган

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Л/с <***>

КБК 18811640000016020140

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья Т.Л. Амирова