Постановление № 5-2/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело 5-2/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сафакулево 19 февраля 2019 г.

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Рожин В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Беларусь,

установил:

19 февраля 2019 года начальником миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области ФИО2 в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как следует из указанного протокола, 19 февраля 2019 года в 09 часов 40 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение статьи 25.10 Федерального закона от 17.06.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации, без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Определением начальника миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области ФИО2 от 19 февраля 2019 года дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Сафакулевский районный суд Курганской области в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1, в судебном заседании свою вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафа и принудительного выдворения из Российской Федерации, наказание в части выдворения было исполнено в сентябре 2017 года. Однако после принудительного выдворения из Российской Федерации в 2017 году, он вновь въехал на ее территорию. О том, что ему запрещен въезд в Россию, в течении пяти лет после выдворения с ее территории, он не знал. Также пояснил, что близких родственников у него в России нет, с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации он не обращался, трудовых договоров не заключал.

Представитель миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» ФИО2 пояснила, что 19 февраля 2019 года в 09 часов 40 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение статьи 25.10 Федерального закона от 17.06.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации, без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, так как 29 мая 2017 года, ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации, либо вид на жительство в Российской Федерации ФИО1 не получал, трудовых договоров в Российской Федерации не заключал. В отношении ФИО1 был составлен протокол по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и направлен в суд.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников судебного заседания, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ-115).

Согласно статье 2 ФЗ-115 законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ-115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ-114), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ-114, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела усматривается, что 29 мая 2017 года, гражданин Республики Беларусь ФИО1 судьей Борисоглебского районного суда Ярославской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. В 2017 году ФИО1 выдворен из Российской Федерации, однако, снова въехал на ее территорию в течении пяти лет после административного выдворения, документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме признания вины, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №8 от 19 февраля 2019 г.; объяснением ФИО1; копией паспорта; сведениями информационной базы «Мигрант-1», копией постановления Борисоглебского районного суда Ярославской области от 29.05.2017 г., о привлечении ФИО1 к административной ответственности, полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключающими какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, никаких дополнений или замечаний от ФИО1 при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из указанного протокола, ФИО1 были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения, которым он воспользовался.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и с учетом соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области) л/с <***>), ИНН <***> КПП 450101001, Код ОКАТМО 37632428, Банк получателя: Отделение Курган г. Курган, БИК 043735001, р/счет <***>, л/с <***>, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья Рожин В.А.