Постановление № 5-2/2019 5-35/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 21 января 2019 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Симонов Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Главы Пивкинского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Главой Пивкинского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 допущено умышленное невыполнение законных требований прокурора Щучанского района Курганской области, вытекающих из ее полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», изложенных в представлении об устранении нарушений федерального законодательства от 31.10.2018 года, при следующих обстоятельствах.

Прокурором Щучанского района Курганской области Григорьевым В.А. по результатам проверки деятельности муниципального образования Пивкинский сельсовет по вопросу исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, по вопросу исполнения законодательства по вопросу привлечения к административной ответственности ИП ФИО2, на основании п.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» Главе Пивкинского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства №7-14/2-2018 от 31.10.2018 года.

Данное представление получено должностным лицом - Главой Пивкинского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 31.10.2018 года.

Глава Пивкинского сельсовета ФИО1 должна была не позднее 29.11.2018 направить ответ на вышеуказанное представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений.

В установленный п.2 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» и указанный в представлении месячный срок Главой Пивкинского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, в письменной форме сообщено прокурору Щучанского района Курганской области по состоянию на 04.12.2018 не было.

В судебное заседание Глава Пивкинского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 вину вменяемой ей правонарушении признала полностью.

Заместитель прокурора Щучанского района Бронников А.Ю. в судебном заседании дал пояснения согласно изложенным в постановлении доводам.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ст. 6 Федерального закона Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Как следует из материалов дела, прокурором Щучанского района Курганской области в адрес Главы Пивкинского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 31.10.2018 вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства по обращению ФИО9 по вопросу привлечения к административной ответственности ФИО11 А.В., в котором указывалось на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры, принятие конкретных мер к устранению нарушений закона и недопущению подобных нарушений, решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя Главы Пивкинского сельсовета ФИО10 и иных ответственных лиц, а также указывалось требование о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме сообщить прокурору района в установленный месячный срок.

Данное представление прокурора получено Главой Пивкинского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 лично 31.10.2018, что не оспаривается ФИО1, подтверждается ее личной росписью в копии представления с указанием даты его получения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что представление прокурора района №7-14/2-2018 от 31.10.2018, полученное ФИО1 31.10.2018 об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указывалось на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры, принятие конкретных мер к устранению нарушений закона и недопущению подобных нарушений в будущем, решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя Главы Пивкинского сельсовета ФИО10 и иных виновных должностных лиц; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме сообщить прокурору района в установленный месячный срок, в указанный месячный срок, то есть до 30.11.2018, рассмотрено не было.

Вина Главы Пивкинского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупность исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией представления прокурора района от 31.10.2018 № 7-14/2-2018 об устранении нарушений федерального законодательства, письменным объяснением ФИО1, данным 04.12.2018 из которого следует, что представление прокурора от 31.10.2018 года № 7-14/2-2018 было получено ей лично 31.10.2018, ответ на вышеуказанное представление по состоянию на 04.12.2018 в прокуратуру не представлен в связи с халатным отношением к своим обязанностям.

На основании совокупности исследованных доказательств, действия должностного лица Главы Пивкинского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельство, к которому отношу признание вины, в связи, с чем считаю возможным назначить Главе Пивкинского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 23.1, 29.10, 29.11, 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу Пивкинского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Штраф должен быть внесен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты:

Банк получателя – УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) № в ГРКЦ Банка России по <адрес>;

Получатель (администратор): УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) ИНН №, ОГРН № дата государственной регистрации: 04.01.2003 года, юридический адрес: 640000 <...>, КПП №, КБК №, ОКТМО №, БИК №

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Ю.М. Симонов