Постановление № 5-2/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Варгаши Курганской области 28 января 2019 года

ул. Культурная, 3

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Коробкин В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 А,А,, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

29 ноября 2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» Ю,Ю,Ю, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту обнаружения 29 ноября 2018 года около 9 часов 00 минут на проезжей части <адрес> наличия рыхлого снега толщиной 12 см. в условиях снегопада.

10 января 2019 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» Ю,Ю,Ю, по данному факту в отношении ФИО1 А,А, составлен протокол № 45 ОЕ 111816 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из вышеуказанного протокола следует, что 29 ноября 2018 года около 9 часов 00 минут <адрес> ФИО1 А,А,, будучи ответственным должностным лицом за содержание улично-дорожной сети на данном участке, не выполнил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не принял мер к своевременному устранению рыхлого снега с покрытия проезжей части глубиной 12 см., что не соответствует требованиям п.8.2 ГОСТ Р.50597-2017, тем самым была создана угроза безопасности дорожного движения, нарушен п. 13 ОП ПДД.

В судебном заседании ФИО1 А,А, не участвовал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами правонарушения являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 26.07.2017) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог установлены Государственным стандартом Российской Федерации Р 50597-93, который утвержден Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221. Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Согласно пункту 8.2 указанного ГОСТа, во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.Из материалов следует, что 15 декабря 2017 года между МКУ «Службы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» и ООО «Промдорстрой» заключен договор возмездного выполнения работ № 1, согласно которому ООО «Промдорстрой» в лице директора Т,Т,Т. приняло на себя обязательства по выполнению комплекса работ по содержанию автомобильных дорог в Варгашинском и Кетовском районах Курганской области.

К данному договору прилагается перечень работ по содержанию автомобильных дорог, в Варгашинском и Кетовском районах Курганской области, перечень автомобильных дорог, к которому 78 пунктом отнесен участок автомобильной дороги <адрес>, и техническое задание на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог.

Приказом директора ООО «Промдорстрой» от 15 января 2018 года ответственным за содержание региональных дорог на зимний период времени назначен ФИО1 А,А,.

Согласно имеющейся в материалах дела копии должностной инструкции, утвержденной директором ООО «Промдорстрой» Т,Т,Т. должность дорожного мастера относится к категории руководителей.

В пункте 2.6 указанной должностной инструкции на ФИО1 А,А, возложена обязанность по организации асфальтирования закрепленного участка дороги, а п. 2.5 возложен контроль за соблюдением технологических процессов, оперативное выявление и устранение причин их нарушения.

С должностной инструкцией ФИО1 А,А, надлежащим образом ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

29 ноября 2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» Ю,Ю,Ю, составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на проезжей части <адрес>, а именно: на проезжей части дороги наличие рыхлого снега толщиной 12 см., что не соответствует требованиям п.8.2 ГОСТ Р.50597-2017, тем самым была создана угроза безопасности дорожного движения, нарушен п.13 ОП ПДД. Как видно из приложенных к данному акту фотографий, толщина снега на указанном участке дороги составляет 12 см.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 А,А, как должностного лица, ответственного за содержание указанного участка дороги в безопасном для движения состоянии протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

С протоколом об административном правонарушении от 10 января 2019 года ФИО1 А,А, ознакомлен. Объяснения и замечания по содержанию протокола от последнего не поступили.

Наличие на проезжей части дороги рыхлого снега толщиной 12 см. в условиях снегопада, превышающей предельно допустимые размеры, действительно угрожало безопасности дорожного движения и ставило под угрозу жизнь и здоровье его участников.

Вина ФИО1 А,А, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ, а именно: определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 ноября 2018 года; протоколом об административном правонарушении от 10 января 2019 года; актом о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 29 ноября 2018 года с приложенной к нему фототаблицей; муниципальным контрактом № 1 от 15 декабря 2017 года и приложениями к нему; приказом № 01 от 15 января 2018 года о назначении ФИО1 А,А, ответственным за содержание региональных дорог на зимний период времени; должностной инструкцией матера дорожных работ, а также письменным объяснением ФИО1 А,А, от 10 января 2019 года.

Таким образом, нарушение допущено по вине ФИО1 А,А, в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей как должностного лица.

Суд квалифицирует действия ФИО1 А,А, по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 А,А,, из числа предусмотренных ст. 4.2 и 4.3. КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного, его материального положения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 А,А, наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 А,А, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 А,А,, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ он обязан уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления, либо со дня истечения срока отсрочки либо рассрочки, предусмотренных в ст. 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Также разъяснить, что на основании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти суток.

Судья: В.И. Коробкин

Копию постановления получил: _______________ «___»_________2019 г.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган

Получатель: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области)

ИНН: <***>;

КПП: 450101001;

р/сч.: 40101810000000010002;

БИК: 043735001;

ОКТМО: 37606000;

УИН: 18810445190460000033

Плательщик: ФИО1 А,А,