Решение № 2-335/2019 2-335/2019~М-255/2019 М-255/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-335/2019

Дело № 2-335/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградской области 12 июля 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

при секретаре Горшковой О.А.,

с участием представителей истца администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области к ФИО4 ФИО9 о признании договора аренды земельного участка расторгнутым, возложении обязанности освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта,

установил:

Администрация городского поселения город Ленинск Волгоградской области обратилась в Ленинский районный суд Волгоградской области с иском к ФИО4 о признании расторгнутым договора аренды земельного участка № 354 от 12.04.2000 года, возложении обязанности освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта.

В обоснование своих требований указала, что между администрацией городского поселения город Ленинск и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № 354 от 12.04.2000 года. Предметом договора является предоставление истцом-арендодателем ответчику-арендатору в аренду, сроком на 2 года, земельного участка площадью 10,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Участок предоставлен из категории земель населенных пунктов, под киоск для реализации товаров народного потребления.

Сотрудником органа пожарного надзора ГУ МЧС России по Волгоградской области проведена плановая проверка по соблюдению требований пожарной безопасности. 03.07.2018 года в адрес администрации городского поселения город Ленинск направлено Предписание № 025-24/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, так как нарушен п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390, – временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен. На основании данного Предписания, администрация городского поселения город Ленинск обратилась в администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области с заявлением об исключении данных киосков из Схемы размещения нестационарных объектов. Постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области № 540 от 10.09.2018 года «О внесении изменений в постановление администрации Ленинского муниципального района № 490 от 12.10.2017 года «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области», место размещения торгового объекта по адресу: Волгоградская область, г. Ленинск, мкр-н ПМК-40, был исключен из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 5.1 договоров аренды земельных участков, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в определенный срок.

19.03.2019 года ФИО4 направлено уведомление о необходимости расторжения договора аренды № 354 от 12.04.2000 года, о необходимости передать земельный участок площадью 10,3 кв.м. арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, свободного от строений и сооружений.

Основанием для обращения в суд послужил отказ предпринимателя добровольно расторгнуть договоры аренды и освободить земельные участки, переданные ему в пользование по договору аренды.

Истец просил признать расторгнутым договор аренды земельного участка № 354 от 12.04.2000 года, обязать ответчика ФИО4 освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>

Определением суда от 06.06.2019 года в качестве в качестве третьего лица привлечен ФИО2

В судебном заседании представитель истца – администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, суду показала, что между администрацией города Ленинска Волгоградской области и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении плановой проверки по соблюдению требований пожарной безопасности, старшим инспектором ОНД и ПР ФИО6 в адрес городского поселения город Ленинск Волгоградской области было выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности: временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений. На основании предписания администрация городского поселения город Ленинск Волгоградской области обратилась в администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области с заявлением об исключении торгового киоска, используемого ФИО4 на арендуемом земельном участке, из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области. Согласно постановлению администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, место размещения торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, было исключено из Схемы размещения нестационарных объектов Ленинского муниципального района Волгоградской области. 19.03.2019 года ФИО4 направлено уведомление о необходимости расторжения договора аренды № 354 от 12.04.2000 года, о необходимости передать земельный участок площадью 10,3 кв.м. арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, свободного от строений и сооружений.

В связи с изложенным, просит удовлетворить заявленные требования, признать расторгнутыми договоры аренды земельного участка площадью 10,3 кв.м., заключенного с ФИО4; и обязать ФИО4 освободить данные земельные участки от возведенного ей нестационарного торговых объекта.

В судебное заседание ответчик ФИО4 и ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО3 исковые требования администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, при этом суду показал, что истец обратился с требованием о признании договора аренды расторгнутым и обязании ответчика освободить земельный участок. Свои требования истец мотивирует поступившим предписанием МЧС в части размещения моих киосков на расстоянии менее 15 метров от жилых домов, что противоречит п. 74 ППБ, установленных постановлением правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 года. Иных оснований о незаконности использования ответчиком земельного участка у истца не имеется.

Согласно предписанию МЧС спорный земельный участок ответчика располагается на расстоянии 13,4 метров от стены многоквартирного дома. Указанные замеры говорят о том, что ответчик мог с целью исполнения требований Правил пожарной безопасности реконструировать киоск (укоротить, перестроить), однако с такими предложениями ни МЧС, ни арендодатель к ответчику не обращались, истец, игнорируя указанное право арендатора, изначально направил ему уведомление о расторжении договора аренды, а затем обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Таким образом, ответчиком порядок досудебного разрешения спора не соблюден.

С учетом изложенного, лишение права аренды ответчика без предложения ему самостоятельно реконструировать киоски (укоротить, перестроить) с целью исполнения требований Правил пожарной безопасности является незаконным, ущемляющим права арендатора. В настоящее время нарушения требований Правил пожарной безопасности не имеются.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п.1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ч. 1 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Судебном установлено, что постановлением администрации города Ленинска Волгоградской области № 195 от 27.12.1999 года ФИО4 предоставлен в аренду, сроком на 2 года, земельный участок, площадью 10,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для установки киоска по продаже товаров народного потребления. На основании данного постановления между администрацией г. Ленинска Волгоградской области и ФИО4 заключен типовой договор аренды земельного участка № 354 от 12.04.2000 года.

Согласно пунктам 1.1, 1.2, предметом указанного договора является предоставление Арендодателем Арендатору в аренду сроком на 2 года земельного участка площадью 10,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под установку киоска для реализации товаров народного потребления, без права возведения капитальных строений (п. 3.1). Земельный участок передан арендатору ФИО4 по акту приема-передачи от 17 февраля 2003 года. В тот же день с арендатором ФИО4 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 354 от 12.04.2000 года, об установлении размера арендной платы.

12 января 2015 года между ФИО4 и ФИО2 заключен бессрочный договор субаренды земельного участка. Согласно пунктам 1.1, 1.2, предметом договора является передача Арендодателем с предварительного письменного уведомления администрации Ленинского муниципального района (собственника) Арендатору в субаренду земельного участка, площадью 10,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Участок предоставлен из категории земель - земли населённых пунктов, под киоск. Земельный участок передан субарендатору ФИО2 по акту приема-передачи 12 января 2015 года.В период с ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Волжского, Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО5 № 025/24 от 28.05.2018 года, государственным инспектором г. Волжского, Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО6 проведена плановая выездная проверка соблюдения администрацией городского поселения г. Ленинска Волгоградской области требований пожарной безопасности.

Из акта проверки от 02.07.2018 года, составленного государственным инспектором г. Волжского, Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО6, следует, что в нарушение пункта 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 года, допущено размещение временных строений (2-х торговых киосков) на расстоянии менее 15 метров от жилого дома <адрес>.

02.07.2018 года в адрес администрации городского поселения г.Ленинска Волгоградской области направлено предписание № 025-24/1/1 государственного инспектора г.Волжского, Ленинского и Среднеахубинского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО6, о необходимости в срок до 31.12.2018 года устранить нарушения пункта 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 года, допущенных при размещении данных торговых киосков.

В соответствии с предписанием № 025-24/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, письмом администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области от 12.07.2018 года в адрес ФИО2 направлено уведомление № 1464 о расторжении договора аренды земельного участка, площадью 10,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с предложением в срок до 01.11.2018 года передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, свободного от строений и сооружений. В ответ на данное уведомление ФИО2 19.10.2018 года письменно сообщил в администрацию городского поселения г. Ленинск об отклонении поступившего предложения о расторжении договора аренды земельного участка.

Письмом администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области от № 1947 от 21.09.2018 года, ФИО2 извещен об окончании срока действия договора аренды земельного участка от 12.04.2000 года и необходимости явиться в администрацию городского поселения для оформления акта возврата арендуемого земельного участка.

Письмом администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области № 1575/1 от 30.07.2018 года арендатор земельного участка был извещен о наличии свободного компенсационного места в схеме расположения нестационарных торговых объектов на территории г.Ленинска, расположенного по адресу: <...> в районе жилого дома № 25 – 60 кв.м.

На основании предписания № 025-24/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, письмом № 1741 от 21.08.2018 года администрация городского поселения г. Ленинска обратилась в адрес администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, с просьбой исключить нестационарные торговые объекты, в том числе по адресам: <адрес> из Схемы размещения нестационарных торговых объектов Ленинского муниципального района, утвержденной Постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 12.10.2017 года № 480 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области № 540 от 10.09.2018 года, в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района, утвержденную постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 12.10.2017 года № 490, внесены изменения: из Схемы исключены в том числе объекты по строкам № 35 и № 36.

19.03.2019 года ФИО4 направлено уведомление о необходимости расторжения договора аренды № 354 от 12.04.2000 года, договора субаренды от 12.01.2015 года и о необходимости в срок до 01.05.2019 года передать земельный участок площадью 10,3 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, г<адрес> арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, свободного от строений и сооружений. Письмо с уведомлением вернулось по истечению срока хранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что договор № 354 аренды земельного участка, заключенный 12.04.2000 года на срок 2 года между ФИО4 и администрацией городского поселения город Ленинск, после истечения указанного срока - 12.04.2002 года, в силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ, считается возобновленным на неопределенный срок, поскольку возражений со стороны арендодателя в адрес арендатора не поступило.

В силу ч. 2 ст. 610 ГК РФ, в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Таким образом, право арендодателя на расторжение договора аренды не ставится в зависимость от причин, послуживших основанием для прекращения договорных правоотношений между сторонами.

Поскольку установленный законом трехмесячный срок для предупреждения арендатора ФИО4 о прекращении договора аренды земельного участка № 354 от 12.о4.2000 года, истцом соблюден, что подтверждается уведомлением № 548 от 19.03.2019 года, и ФИО4 отказывается добровольно расторгнуть договор аренды и освободить земельный участок, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Таким образом, учитывая изложенное, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и во взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области, предъявленные к ФИО4 о признании расторгнутым договора аренды № 345 от 12.04.2000 года земельного участка площадью 10,3 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Ленинск, мкр. ПМК-40, и возложении обязанности освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, предусмотренные ст. 94 Кодекса.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку иск удовлетворён в полном объеме, а истец освобождён от оплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области к ФИО4 ФИО10 о признании договора аренды земельного участка расторгнутым, возложении обязанности освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта – удовлетворить.

Заключенный 12 апреля 2000 года между администрацией Ленинского муниципального района и ФИО4 ФИО11 договор № 354 аренды земельного участка площадью 10,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, - признать расторгнутым.

Обязать ФИО4 ФИО12 освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта.

Взыскать с ФИО4 ФИО13 в доход бюджета Ленинского муниципального района Волгоградской области госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 17 июля 2019 года.

Судья: Молоканов Д.А.

Копия верна

Судья Молоканов Д.А.