Решение № 12-14/2020 21-182/2020 от 4 июня 2020 г. по делу № 12-14/2020

Судья Мартынов Д.А. Дело № 21-182/2020 (№ 12-14/2020)

64RS0015-01-2020-000105-72


РЕШЕНИЕ

05 июня 2020 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Соболева И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Береговским М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ершовтрансавто» на решение судьи Ершовского районного суда Саратовской области 25 февраля 2020 года, постановление старшего государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 30 декабря 2019 года № 010001199, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ершовтрансавто»,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 30 декабря 2019 года № 010001199 общество с ограниченной ответственностью «Ершовтрансавто» (далее ООО «Ершовтрансавто») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Решением судьи Ершовского районного суда Саратовской области 25 февраля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью «Ершовтрансавто» - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, ООО «Ершовтрансавто» просит решение районного суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указывает на допущенные при проведении проверки административным органом нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Ершовтрансавто».

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2019 года в городе Саратове было установлено, что ООО «Ершовтрснсавто», в нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, с водителями транспортных средств не проводило мероприятия по совершенствованию навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии, а также не в полной мере обеспечено выполнение и контроль соблюдения мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «Ершовтрансавто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2019 года № 010001186, актом проверки от 25 декабря 2019 года № 997, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Ершовтрансавто» правильно квалифицированы по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, нарушений требований законодательства при вынесении постановления и решения не допущено.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В рассматриваемом случае ООО «Ершовтрансавто», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 указанного Кодекса.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод заявителя о незаконности действий административного органа и нарушение прав ООО «Ершовтрансавто» подтверждения своего не нашел.

Как указано в пункте 10 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения. В частности, Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2013 года № 716 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения» (вместе с «Положением о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения»).

При вынесении распоряжения от 17 декабря 2019 года (л. д. 66) и составлении акта проверки от 25 декабря 2019 года, положения указанных нормативных актов нарушены не были.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ершовского районного суда Саратовской области 25 февраля 2020 года, постановление старшего государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 30 декабря 2019 года № 010001199, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ершовтрансавто», оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ершовтрансавто» - без удовлетворения.

Судья И.В. Соболева