Решение № 2А-844/2024 2А-844/2024~М-571/2024 М-571/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-844/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кореновск 15 мая 2024 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Гавриленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ООО «Альгор» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, начальнику ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий должностных лиц:судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, начальника ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ФИО2,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам ГУФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что В ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, предъявлен к принудительному исполнению исполнительный лист ФС № 033588917 выданный 19.04.2023 г. Кореновским районным судом Краснодарского края на основании решения по делу № 2-44/2023, которым в пользу ООО «Альгор» с ФИО4, № г.р. взысканы расходы за проведение экспертизы в размере: 20 000 руб.

02.05.2023 года возбуждено исполнительное производство № 108837/23/2303 8- ИП. Согласно сведениям с сайта ГУФССП РФ, в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5

Требований, предусмотренных частями 2-6.1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлено, двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства истек 02.07.2023 г., однако, до настоящего времени взыскание по указанному исполнительному листу не произведено.В добровольном порядке должник требования по исполнительному листу не выполняет.

04.03.2024 г. ООО «Альгор» на имя начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району старшего судебного пристава ФИО2 подано заявление о совершении исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, в том числе:

совершить выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе. При осуществлении выхода опросить лиц, которые могут располагать сведениями о местонахождении должника и его имущества, составить соответствующие акты;

осуществить проверку имущественного положения должника;

обратить взыскание на имущество должника, в размере, указанном в исполнительном документе;

объявить розыск должника и его имущества, в случае невозможности установить имущественное положение должника в ином порядке;

также о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, совершенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения.

До настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях у взыскателя отсутствует. Указанные в заявлении взыскателя исполнительные действия не совершены, меры принудительного исполнения не применены.

Таким образом, каксчитает административный истец, должностными лицами ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району нарушены права взыскателя, а именно допущены нарушения норм законодательства об исполнительном производстве в части полного, правильного и своевременного применения судебным приставом - исполнителем мер принудительного исполнения в рамках указанного исполнительного производства.

Бездействие должностных лиц противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.

На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся:в не направлении взыскателю ответа на заявление; в не надлежащей организации работы подразделения судебных приставов; в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, выразившееся в не принятии необходимых исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения в установленный законом срок в рамках исполнительного производства № 108837/23/23038-ИП от 02.05.2023, а именно: в не совершении выхода по адресу должника, указанному в исполнительном документе с опросом лиц, которые могут располагать сведениями о местонахождении должника и его имущества, не составлении соответствующих актов; в не осуществлении проверки имущественного положения должника; в не обращении взыскания на имущество должника, в размере, указанном в исполнительном документе; в не объявлении в розыск должника и его имущества, в случае невозможности установить имущественное положение должника в ином порядке, а также в не предоставлении информации взыскателю о ходе исполнительного производства, совершенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения.

Представитель административный истца в судебное заседание не явился, согласно его заявления, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО6 в судебное заседание не явилась. Согласно поступившего в суд ходатайства представителя ОСП -судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, последний просил дело рассмотреть без его участия, требования административного истца не признал, в удовлетворении заявленных требований отказать в виду их необоснованности.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ФИО2, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились.

О месте и времени судебного разбирательства вышеуказанные административные ответчики уведомлялись надлежащим образом и своевременно.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 вышеуказанной статьи.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, действия, направленные на создание условий, для применения мер, принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника, к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи, также закрепляют перечень исполнительных действий, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, и данный перечень, не является исчерпывающим.

Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в целях получения, с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию, по исполнительному документу.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве, и определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо применить в каждом конкретном случае для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г.Кореновску и Выселовскому району находится исполнительное производство № 108837/23/23038 ИП от 02.05.2023 года о взыскании с должника ФИО4 20 000 рублей в пользу ООО «Альгор».

Из материалов дела усматривается, что исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5

Суд установил, что в добровольном порядке должник требования по исполнительному листу не выполняет.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из материалов дела усматривается, что 04.03.2024 г. ООО «Альгор» на имя начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району старшего судебного пристава ФИО2 подано заявление о совершении исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, а также о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, совершенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» - если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ответ на заявление не получен. Установленный законом срок для дачи ответа на заявление истек.

Суд установил, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях у взыскателя отсутствует. Указанные в заявлении взыскателя исполнительные действия не совершены, меры принудительного исполнения не применены.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что должностными лицами ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району нарушены права взыскателя. Вместе с тем при изучении материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем осуществлялась проверка имущественного положения должника, с выходом по адресу его проживания, в связи с чем заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Требования административного истца ООО «Альгор» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, начальнику ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району старшего судебного пристава ФИО2 выразившееся в не направлении взыскателю ответа на заявление, в не надлежащей организации работы подразделения судебных приставов, в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, выразившееся в не принятии необходимых исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения в установленный законом срок в рамках исполнительного производства № 108837/23/23038-ИП от 02.05.2023, а именно: в не обращении взыскания на имущество должника, в размере, указанном в исполнительном документе; в не объявлении в розыск должника и его имущества, в случае невозможности установить имущественное положение должника в ином порядке, а также в не предоставлении информации взыскателю о ходе исполнительного производства, совершенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович