Решение № 12-57/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-57/2017

Дело № 12- 57/2017


РЕШЕНИЕ

23 августа 2017 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,

с участием помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Платонова Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО5,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района Чувашской Республики от <дата><число> ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 рублей за то, что на 20 часов 50 минут <дата> ненадлежащее исполняла свои родительские обязанности по отношению к своим малолетним детям ФИО5 Лине, <дата> года рождения, ФИО5 Виталию и ФИО5 Анатолию, <дата> года рождения, ФИО5 Анне, <дата> года рождения, выразившиеся в том, что в доме разбросан мусор, неприятный запах, кухня заставлена грязной посудой, горяча пища отсутствует, в комнате мальчиков стоит бутылка из-под спиртного и рюмка.

Прокурор Козловского района, не согласившись с данным постановлением, обжаловал его, просил отменить, передать дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района Чувашской Республики по тем основаниям, что за аналогичное правонарушение ФИО5 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 180 рублей постановлением КДН и ЗП от 06 июля 2017 года №15/7, тогда как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в соответствии с Постановлением Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является длящимся, а потому правонарушение ФИО5 подлежит квалификации как единое длящееся с учетом зафиксированных 22 и 26 июня 2017 года данных.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -ФИО5, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения материала, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Прокурор Платонов Д.Х. в судебном заседании протест поддержал по изложенным в нем основаниям, считал, что материалы необходимо вернуть на новое рассмотрение в связи с имеющимися существенными нарушениями.

В доказательство о получении копии постановления и своевременности принесения протеста представил сопроводительное письмо комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от <дата>.

Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района Чувашской Республики от <дата><число>, в 20 часов 50 минут <дата> выявлен факт ненадлежащего исполнения ФИО5 своих родительских обязанностей, которая допустила в доме антисанитарию, отсутствие постельного белья у малолетних детей. Действия ФИО5 квалифицированы по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 170 рублей.

Основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности явился протокол об административном правонарушении <число> от <дата>, согласно которому в 15 часов 15 минут <дата> выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей гр. ФИО5 по отношению к своим малолетним детям ФИО5 Лине, <дата> года рождения, ФИО5 Виталию и ФИО5 Анатолию, <дата> года рождения, ФИО5 Анне, <дата> года рождения, выразившийся в том, что в доме разбросан мусор, неприятный запах, кухня заставлена грязной посудой, горяча пища отсутствует, в комнате мальчиков стоит бутылка из-под спиртного и рюмка.

К протоколу приложены акт обследования материально- бытовых условий несовершеннолетнего, письменное объяснение ФИО5 и фототаблица.

За аналогичное правонарушение ФИО5 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 180 рублей постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района Чувашской Республики от 06 июля 2017 года №15/7, которое вынесено на основании протокола №2122 323088 об административном правонарушении от 26 июня 2017 года.

Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Эти обязанности установлены Семейным кодексом Российской Федерации, согласно статьи 63 которого родители обязаны воспитывать своих детей; родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей; родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.

В соответствии с Постановлением Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, является длящимся, поскольку состав в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что правонарушение ФИО5 складывалось из ряда юридически тождественных действий и бездействия, объединенных единым умыслом, единством объекта посягательства и последствий, направленных на неисполнение и ненадлежащее исполнение родителем обязанностей по содержанию, воспитанию, защите прав и интересов малолетних, а потому правонарушение, совершенное ФИО5, подлежит квалификации как единое длящееся правонарушение.

Кроме того, постановлением №15/4 от 06 июля 2017 года установлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО3, тогда как виновной признана ФИО5, протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО5

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора.

В соответствии с п. 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест прокурора Козловского района Чувашской Республики удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района Чувашской Республики от 06 июля 2017 года №15/4 в отношении ФИО5 отменить, материал вернуть для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Огородникова