Решение № 12-3/2026 12-42/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 12-3/2026

Дело № 12-3/2026

УИД 42MS0057-01-2024-007367-28


Р Е Ш Е Н И Е

Город Мыски 16 февраля 2026 года

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Пахоруков А.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя администрации Мысковского городского округа ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и освобождена от административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 15 декабря 2025 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и освобождена от административной ответственности.

На указанное постановление в установленном порядке от представителя администрации Мысковского городского округа ФИО1 поступила жалоба, в которой она просит отменить указанное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.

Доводы жалобы мотивированы тем, что в постановлении от 15.12.2025 года по делу об административном правонарушении № указано, что вменяемое административное правонарушение совершено ФИО2 впервые, однако в заявление о привлечении к административной ответственности, направленном администрацией Мысковского городского округа мировому судье судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области-Кузбасса 24.11.2025 года указано, что ФИО2 ранее привлекалась мировым судьей судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области-Кузбасса к административной ответственности по делу № от 29.07.2025 года. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с объявлением ей устного замечания. Данное обстоятельство мировой судья судебного участка № 1 Мысковского юродскою судебного района Кемеровской области-Кузбасса не учел при вынесении обжалуемого постановления.

Представитель администрации Мысковского городского округа Зуева А.А., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, доводы изложенные в жалобе поддерживает в полном объеме, на отмене (изменении) постановления мирового судьи настаивает, о чем представила письменное ходатайство (л.д. 89, 90).

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, извещена надлежащим образом, извещения, направленные в её адрес вернулись в суд с отметкой почтамта об истечении срока хранения (л.д. 85, 88).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации Мысковского городского округа вынесено предписание № об устранении предусмотренных п. 7 Предписания нарушений, провести мероприятия по демонтажу канализационной трубы, расположенной на территории ИЖС по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное предписание ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловалось.

В период с 09-00 часов до 09-30 часов 15.10.2025 года в соответствии со ст. 75 ФЗ от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации») должностным лицом консультантом-советником-инспектором муниципального контроля в сфере благоустройства отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации по адресу: <адрес>, проведено выездное обследование с целью оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

Актом выездного обследования № от 15.10.2025 года установлено, что на прилегающей территории к ИЖС происходит слив жидких бытовых отходов в общую ливневую канализацию, что является нарушением п. 10.1.5.1 Правил благоустройства территории Мысковского городского округа «Сбрасывание, откачивание или слив воды на газоны, тротуары улицы и дворовые территории; засорение ливневой канализации, засыпание водоотводящих сооружений».

В связи с чем, должностным лицом – консультантом-советником-инспектором муниципального контроля в сфере благоустройства отдела ЖКХ администрации Мысковского городского округа 11 ноября 2025 года был составлен протокол № об административном правонарушении, из содержания которого следует, что 15.10.2025 г. в 09-00 часов при проверке исполнения предписания от 05.09.2025 г., вынесенного в отношении ФИО2 установлено невыполнение в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль). 05.09.2025 года с 11-00 часов до 11-30 часов при проведении выездного обследования выявлено, что на прилегающей к ИЖС по <адрес> территории происходит слив жидких бытовых отходов в общую ливневую канализацию, по результатам повторного выездного обследования 15.10.2025 года нарушения устранены не были.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 15.12.2025 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлено ограничиться устным замечанием, освободить от административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить.

При вынесении обжалуемого постановления мировой судья пришел к выводу о признании совершенного физическим лицом административного правонарушения малозначительным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку вменяемое административное правонарушение совершено физическим лицом ФИО2 впервые, а также учитывая, что наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания доводы жалобы представителя администрации Мысковского городского округа ФИО1 о том, что мировой судья при рассмотрении дела не учел то обстоятельство, что ранее 29.07.2025 года ФИО2 уже привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, вывод о том, что данное правонарушение было совершено ею впервые, является необоснованным.

В материалах дела имеется постановление мирового судьи судебного участка № Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 29.07.2025 года, согласно которого ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При вынесении данного постановления мировой судья применил положения ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с чем счел возможным, ограничиться устным замечанием и освободить ФИО2 от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

При рассмотрении дела об административном правонарушении данные обстоятельства мировым судьей не были приняты во внимание, должная правовая оценка им не дана.

Принимая во внимание, что мировым судьей в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ не выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, постановление мирового судьи судебного участка № Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 15 декабря 2025 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения жалобы истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключена.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя администрации Мысковского городского округа ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 15 декабря 2025 года, которым ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и освобождена от административной ответственности, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 15 декабря 2025 года, которым ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и освобождена от административной ответственности, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12. – 30.14. КоАП РФ.

Судья А.Ю. Пахоруков