Приговор № 1-26/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 1-26/2017

Дело № 1-26/2017


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 19 апреля 2017 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием государственного обвинителя, прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г.,

подсудимого ФИО1,

его защитника Жамсаранова А.Г., адвоката палаты адвокатов Забайкальского края, адвокатский кабинет Жамсаранова А.Г., действующего на основании ордера № № от 11 февраля 2017 года, представившего удостоверение адвоката № №, выданное Управлением Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ,

подсудимой ФИО2,

ее защитника Табхаева А.Д., адвоката палаты адвокатов Забайкальского края, адвокатский кабинет № 94, действующего на основании ордера № № от 11 февраля 2017 года, представившего удостоверение адвоката № №, выданное Управлением Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, со <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

Подсудимый ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения.

Подсудимая ФИО2 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору.

Преступление совершены ими при следующих обстоятельствах.

Базаргуруева Дарима в 2015 году в неустановленное следствием время, узнав от ведущего инспектора Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Дульдургинского района» (далее ГКУ «ЦЗН Дульдургинского района») ФИО6 о ведомственной целевой программе «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2014 г. №1432, а также Постановлением Правительства Забайкальского края от 03 апреля 2015 г. №158 «О реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на территории Забайкальского края в 2015 году» (далее - Постановление Правительства Забайкальского края), и о том, что основной целью по данной программе является мероприятие по приобретению, монтажу и установке оборудования, необходимого для оснащения (доаснащения) существующих свободных или оснащения вновь созданных рабочих мест (в том числе специальных и надомных), на которые трудоустроены незанятые инвалиды по направлению центров занятости, в том числе в счет установленной квоты; приобретению специальных аудиопрограмм, специального программного обеспечения и другого специального оборудования или другого вспомогательного оснащения рабочих мест для инвалидов; созданию благоприятных климатических условий работы инвалидов, и н: указанные мероприятия средства федерального бюджета выделяются на безвозмездной основе бюджетам субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств, решила путем обмана, в форме предоставления заведомо ложных и несоответствующих действительности сведений, фиктивно трудоустроив на должность расчетного бухгалтера инвалида 3 группы ФИО7, которая не имела соответствующего образования, получить с Государственной службы занятости населения Забайкальского края, которая на основании постановления Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 №395 Государственная служба занятости населения Забайкальского края была упразднена, полномочия и функции переданы Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, грант в форме субсидии в размере 72 690 рублей, из федерального бюджета в сумме 69 055, 50 рублей и краевого бюджета в сумме 3 634,50 рублей с использованием своего служебного положения, с целью безвозмездного обращения чужого имущества в пользу своей организации.

ФИО2 заведомо зная о том, что правом, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации № 1432, от 20.12.2014 о ведомственной целевой программе «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» и постановлением Правительства Забайкальского края №158 от 03.04.2015 года «О реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на территории Забайкальского края в 2015 году», могут воспользоваться работодатели, подавшие в конкурсную комиссию заявки с приложением документов, подтверждающих соответствие работодателя критерием отбора, в частности выполнения условий по созданию (выделению) работодателем оборудованного (оснащенного) рабочего места для инвалида, выполнения обязательств грантополучателем по целевому использованию гранта, в том числе обязательство по трудоустройству незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) для него рабочее место в течение не менее 12 календарных месяцев после получения гранта, реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение данного гранта в виде субсидий, ФИО2 с целью совершения преступления обратилась к председателю Племенного хозяйства «Онон» ФИО1, которому сообщила о своих преступных намерениях, и предложила фиктивно трудоустроить инвалида 3 группы ФИО7 на должность расчетного бухгалтера, путем подписания фиктивного трудового договора с ФИО7, о принятии ФИО7 на должность расчетного бухгалтера.

На предложение ФИО2 - ФИО1, достоверно зная о том, что основной целью ведомственной целевой программы является создание (выделение) работодателем оборудованного (оснащенного) рабочего места для инвалида, обеспечение его техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалида, выполнение обязательств грантополучателя по целевому использованию гранта, в том числе обязательство по трудоустройству незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) для него рабочее место, а также о преступных намерениях ФИО2, ответил согласием, с выполнением оговоренных преступных действий, тем самым вступил с ней в предварительный преступный сговор, из корыстных побуждений.

ФИО1 являясь согласно решению №1 общего собрания колхозников Племенного хозяйства «Онон» Дульдургинского района Забайкальского края от 23.03.2013 года председателем Племенного хозяйства «Онон», должностным лицом организации, в силу занимаемой должности, выполняя организационно-хозяйственные и административно-хозяйственные функции в возглавляемом им организации, обладая правом по приему на работу работников, по распоряжению имуществом организации.

ФИО2 и ФИО1, реализуя преступный умысел, действуя группой лиц по предварительному сговору, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств, достоверно зная, что инвалид 3 группы ФИО7 фактически трудовые функции в организации выполнять не будет, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда РФ и Забайкальскому краю и желая этого, действуя из корыстных побуждений, 20.05.2015 в дневное время, находясь в помещении ГКУ «ЦЗН Дульдургинского района» по адресу: <...>, ФИО1 умышленно, путем обмана, произвел действия, направленные на введение должностных лиц ГКУ «ЦЗН Дульдургинского района» и Государственную службу занятости населения Забайкальского края в заблуждение, относительно соответствия его условиям, установленным Постановлением Правительства РФ и условиям Постановления Правительства Забайкальского края для получения гранта в форме субсидии, а именно ФИО1 передал ведущему инспектору. ГКУ «ЦЗН Дульдургинского района» ФИО6 - лицу, ответственному за реализацию ведомственной целевой программы «О реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на территории Забайкальского края в 2015 году» согласно приказа директора ГКУ «ЦЗН Дульдургинского района» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № од, заявку на участие в конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Забайкальского края на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в 2015 году с приложением документов, подтверждающих соответствие работодателя критерием отбора.

В дальнейшем, 25.05.2015 ФИО1 после объявления его победителем конкурсной комиссией в конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Забайкальского края на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в 2015 году, действуя во исполнение ранее оговоренного с ФИО2 преступного умысла, достоверно зная о том, что инвалид 3 группы ФИО3 фактически исполнять трудовые функции в организации, а приобретаемое имущество на субсидию будет потрачено на нужды организации, умышленно, заключил договор №55-ОРМ о предоставлении гранта в форме субсидии из бюджета Забайкальского края на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в 2015 году с Государственной службой занятости населения Забайкальского края, от имени которой на основании постановления Правительства Забайкальского края от 05.02.2014 г. №91 действует ГКУ «ЦЗН Дульдургинского района» в лице директора ФИО8.

В последующем на расчетный счет Племенного хозяйства «Онон» № в ОАО «Россельхозбанк», в рамках реализации ведомственной целевой программы «О реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на территории Забайкальского края в 2015 году» Государственная служба занятости населения Забайкальского края, действуя под влиянием обмана ФИО1 и ФИО2, в качестве субсидии, в нарушении постановления Правительства Забайкальского края №158 от 03.04.2015 года «О реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на территории Забайкальского края в 2015 году» поэтапно перечислило из средств федерального бюджета 01.06.2015 года денежные средства в сумме 69 055, 50 рублей, краевого бюджета 05.06.2015 года денежные средства в сумме 3 634, 50 рублей на общую сумму 72 690 рублей.

Получив возможность распоряжаться грантом в виде субсидий в сумме 72 690 рублей, ФИО2 и ФИО1, имея умысел безвозмездного обращения чужого имущества в пользу своей организации, 10.08.2015 ФИО1 и ФИО2 приобрели в магазине «Компьютеры и Огртехника», расположенного по адресу: <адрес> оргтехнику для Племенного хозяйства «Онон», тем самым незаконно обогатились за счет чужого имущества. Далее в целях подтверждения целевого использования субсидии, документы по приобретению оргтехники предоставили в ГКУ «ЦЗН Дульдургинского района».

В дальнейшем 14.08.2015 ФИО1 действуя во исполнение ранее оговоренного преступного умысла с ФИО2, в целях целевого использования гранта в виде субсидий, ФИО2, находясь на рабочем месте по адресу: <...> Дульдургинского района Забайкальского края на компьютере изготовила трудовой договор о том, что работник принимается на работу с 14 августа 2015 года расчетным бухгалтером, от имени председателя Племенного хозяйства «Онон» ФИО1 и инвалида 3 группы ФИО7, указав ее анкетные и паспортные данные в договоре. После чего, договор представила на подпись ФИО1, который зная о фиктивности трудового договора, подписал его как Работодатель, а ФИО2 подписала от имени ФИО3. В дальнейшем, для подтверждения законности своих действий и сбора полного пакета документов, в неустановленное следствием время, в августе 2015 года, находясь в помещении ГКУ «ЦЗН Дульдургинского района» по адресу: <адрес>, представили ФИО6, документы с заведомо ложными сведениями и не соответствующие действительности, трудовой договор от 14.08.2015, заключенный между Племенным хозяйством «Онон» в лице председателя ФИО1 и работника ФИО7, а также выписку из приказа от 14.08.2015 о принятии на работу ФИО7 расчетным бухгалтером.

В дальнейшем, ФИО2, в целях не быть разоблаченными в совершении указанного преступления в 2015 году, предоставила сведения в Межрайонную ИФНС России №1 по Забайкальскому краю на работника Племенного хозяйства «Онон» ФИО7, а также внесла страховые взносы на ФИО7 в период с 14.08.2015 по 31.12.2015 и в период с 01.01.2016 по 11.11.2016 годы.

Своими умышленными действиями ФИО2 и ФИО1, совершили мошенничество при получении выплат в виде субсидий, группой лиц по предварительному сговору, а ФИО1 используя свое служебное положение, тем самым, причинив ущерб Российской Федерации в сумме 69 055,50 рублей и Забайкальскому краю в сумме 3 634, 50 рублей на общую сумму 72 690 рублей.

При ознакомлении с материалами уголовного дела, обвиняемыми ФИО1 и ФИО2 заявлено ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства, предусмотренного главой 40 УПК РФ.

В судебном заседании подсудимые ФИО1 и ФИО2 вину в предъявленном им обвинении признали, раскаялись в содеянном и суду пояснили, что с предъявленным им обвинением они согласны в полном объеме, ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судопроизводства заявлено ими добровольно, после консультации со своими защитниками, характер и последствия заявленного ходатайства они понимают и осознают, возместили причиненный преступлением ущерб.

Защитники Жамсаранов А.Г. и Табхаев А.Д. поддержали ходатайство своих подзащитных о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив суду, что данное ходатайство заявлено ФИО1 и ФИО2 добровольно, после их консультации, им разъяснены порядок и последствия постановления приговора в порядке особого судебного разбирательства.

Государственный обвинитель согласен на постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего ФИО19 в своем заявлении выразил согласие на рассмотрение уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, вопрос о мере наказания оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 314 УПК РФ, при наличии согласия государственного обвинителя, потерпевшего, обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.

Подсудимый ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 6 лет, подсудимая ФИО2 совершила преступление средней тяжести, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 4 лет.

Суд приходит к выводу о том, что обвинения по ч. 3 ст.159.2 УК РФ, с которым полностью согласился подсудимый ФИО1, по ч. 2 ст.159.2 УК РФ, с которым полностью согласилась подсудимая ФИО2, обоснованны и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Суд согласен с квалификацией действий подсудимых:

- ФИО1 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения;

- ФИО2 по ч. 2 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору,

и квалифицирует их действия также.

При назначении вида и размера наказания подсудимым, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновных, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденных и на условия жизни их семей.

Подсудимые ФИО1 и ФИО2 свою вину признали полностью, в содеянном раскаялись, характеризуются положительно.

Данных о наличии у ФИО1, ФИО2 психического заболевания или временного расстройства психической деятельности, которые в момент совершения инкриминируемого им деяний не позволяли контролировать свои действия или руководить ими, судом не установлено. По данным ГУЗ «Дульдургинская центральная районная больница» и ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» ФИО1 и ФИО2 на учете у врача невролога, психиатра, психиатра - нарколога не состоят и не состояли (л.д. 13,15, 42-43,)

Имеющиеся в деле данные о личности подсудимых ФИО1 и ФИО2, их поведение в судебном заседании, у суда не вызывают сомнений в их способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания.

Смягчающими наказание обстоятельствами, в соответствии с п.п. «и», «к» ч.1 ст.61 УК РФ в отношении подсудимых является активное способствование раскрытию и расследованию преступления и добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ смягчающими наказание обстоятельствами в отношении обоих подсудимых суд признает раскаяние в содеянном, признание своей вины, положительные характеристики, а также в отношении ФИО1 – наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии со ст. 63 УК РФ обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом личности подсудимых ФИО1 и ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, коррупционной направленности, суд считает, что необходимо подсудимым назначить наказание в виде лишения свободы. При этом с учетом смягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что их исправление и перевоспитание возможно без изоляции от общества и без применения дополнительных наказаний в отношении ФИО1 в виде штрафа и ограничения свободы, в отношении ФИО2 в виде ограничения свободы, что, по мнению суда, в настоящее время будет в полной мере способствовать достижению целей наказания.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения ч. 6 ст.15 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 УК РФ при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "и" и (или) "к" ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Поскольку судом установлено отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, то при наличии смягчающих наказание обстоятельств - п.п. «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, наказание подсудимым должно быть назначено с учетом правила, предусмотренного ч. 1 ст. 62 УК РФ.

При назначении наказания, суд также учитывает требования ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 7 ст. 316 УПК РФ.

Процессуальные издержки по оплате труда адвокатов Жамсаранова А.Г. и Табхаева А.Д. в соответствии с п. 10 ст.316 УПК РФ, согласно которому при рассмотрении дела в особом порядке судопроизводства процессуальные издержки, в том числе по оплате труда адвоката, взысканию с подсудимого не подлежит, суд считает необходимым отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1, признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание с учетом ч. 1 и ч. 5 ст.62 УК РФ в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы.

ФИО2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2 УК РФ и назначить ей наказание, с учетом ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ, в виде 1 (одного) года лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ, назначенные осужденным ФИО1 и ФИО2 наказания, считать условным с испытательным сроком 1 (один) год каждому.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, возложить на осужденных ФИО1 и ФИО2 обязанности: в течение 10 суток со дня вступления приговора в законную силу, встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно-осужденных, не менять места жительства без предварительного уведомления указанного органа и один раз в месяц проходить в нем регистрацию в дни, установленные администрацией указанного органа.

В отношении осужденных ФИО1 и ФИО2 меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке отменить, до вступления приговора в законную силу избрать меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: заявку на участие в конкурсе на предоставление грантов, выписку из ЕГРЮЛ, справку об отсутствии банкротства, справку №36515 о состоянии расчетов, платежное поручение № 17 от 20.05.2015, № 18 от 20.05.2015, № 19 от 20.05.2015 года, по вступлении приговора в законную силу – хранить при уголовном деле.

Процессуальные издержки по оплате труда адвокатов Жамсаранова А.Г., Табхаева А.Д. отнести на счет средств федерального бюджета.

Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции. По всем другим, предусмотренным законом обстоятельствам, приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Забайкальского краевого суда.

Апелляционные жалоба, представление на приговор могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора. В случае подачи апелляционной жалобы или представления, осужденные праве ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Д.Б. Эрдынеев