Решение № 12-8/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-8/2019

Дело 12-8/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калач-на-Дону 11 февраля 2019 года

Волгоградской области

Калачевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Косолаповой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Калачевского района Волгоградской области Занина Т.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении главы Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1 прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

В протесте прокурор Калачевского района Волгоградской области, считает, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, является незаконным и необоснованным, просит отменить постановление, и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Клиничев М.Ю., доводы, изложенные в протесте, подтвердил, просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель лица, вынесшего постановление, заместителя начальника контрольного управления - начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрольной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО2 по доверенности – ФИО3, в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, а протест без удовлетворения.

Глава Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии и возражений не заявил.

Обсудив доводы протеста, выслушав участников производства по делу об административном производстве, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дело №, нахожу требования изложенные в протесте не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Частью 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, в протесте прокурора указано, что прокуратурой Калачевского района установлено, на нарушение главой Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1, требования ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту — Закон №44-ФЗ).

В частности, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калачёвского городского поселения на официальном сайте РФ в сети «Интернет» - www.zakupki.gov.ru размещено извещение № о проведении аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству общественной территории улицы Кирова (1 этап) с начальной (максимальной) ценной контракта 8 768 276 рублей 25 копеек.

Согласно разделу 4 «Техническое задание» документации об электронном аукционе, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главой Калачевского городского поселения ФИО1, работы должны быть выполнены в соответствии со сметной и проектной документацией, которые приложением к муниципальному контракту.

Локальным сметным расчетом №, в том числе предусмотрена разработка грунта бульдозерами мощностью 59 кВт (80л.с.), перевозка грунтов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т. Таким образом, организации, имеющие в пользовании бульдозеры с другими мощностными показателями, не могут участвовать в данной закупке.

Также в соответствии с локальным сметным расчетом № в ходе благоустройства территории должны быть смонтированы скамейки «Евро 2 Лайн». Сведения о возможности монтажа скамеек, являющихся эквивалентами, а также параметры эквивалентности в нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ в документации об аукционе не приведены.

В нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ указанные в описании объекта закупки требования не влияют на содержание работ, но ограничивают количество участников закупки, что недопустимо.

Данный факт подтверждается тем, что в соответствии с протоколом от 21.08.2018 № аукцион признан несостоявшимся ввиду подачи единственной заявки на участие в нем.

Документация об электронном аукционе на право заключения контракта на выполнение работ по благоустройству общественной территории улицы Кирова в границах ул. Чекмарева - ул. Краснознаменская, г.Калач-на-Дону, Волгоградской области утверждена ДД.ММ.ГГГГ главой Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1

Также главой администрации городского поселения утверждены локальные сметные расчеты №, № к указанной закупке.

Аналогичные нарушения допущены при подготовке администрацией документации о следующих аукционах в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов: на выполнение работ по устройству пешеходных дорожек по ул. Кирова в г.Калач-на-Дону (извещение от 31.07.2018 №) с ценой контракта 1 874 370,21 рублей (документация об аукционе утверждена ДД.ММ.ГГГГ), а также на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах Калачевского городского поселения (извещение от ДД.ММ.ГГГГ №) с ценой контракта 3 456 483,88 рублей (документация об аукционе утверждена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении главы Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1, производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО2 производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1 прекращено по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части, касающейся: планирования закупок товаров работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьей 15 Закона №44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона №44-ФЗ документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 Закона №44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с пунктом 4 части 1, частью 9 статьи 22 Закона N44-03 начальная (максимальная) цена контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации определяется и обосновывается заказчиком посредством применения проектно-сметного метода. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно пункту 3.16. постановления Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», (далее - постановление от 05.03.2004 N 15/1) локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации.

Пунктом 2.13. постановления от 05.03.2004 N 15/1 установлено, что сборники единичных расценок на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) и отраслевые (ОЕР).

В соответствии с пунктом 4.6. постановления от 05.03.2004 N 15/1 при составлении локальных сметных расчетов (смет) используются расценки из соответствующих сборников.

Для определения стоимости строительных работ используются также государственные сметные нормативы. Федеральные сметные цены на перевозки грузов для строительства (далее - ФССЦпг), утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской

Федерации от 30.12.2016 N1039/пp, предназначены для определения затрат на перевозки строительных грузов.

Приказом министерства строительства Волгоградской области от 04.09.2014 N 8О6-ОД (ред. от 16.10.2017) «Об утверждении Порядка определения стоимости строительной продукции на территории Волгоградской области» (далее — приказ министерства строительства Волгоградской области от 04.09.2014 N 8О6-ОД) определено, что территориальные сметные нормативы нормативы, предназначенные для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в отдельном субъекте Российской Федерации, учитывающие региональные условия выполнения работ.

Приказом Минстроя России от 11.11.2015 N800/пp «О внесении сметных нормативов в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» в федеральный реестр сметных нормативов внесены, в том числе, Территориальные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы. Волгоградская область (ТЕР 81-02-2001), Территориальные сметные цены на перевозки грузов для строительства. Волгоградская область (ТССЦпг 81-01-2001).

Согласно ст. 22 Устава Калачевского городского поселения, принятым решением Калачевской городской Думы от 21.10.2016 № 110 представление Калачевского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, осуществление без доверенности действий от имени Калачевского городского поселения, обеспечен осуществления органами местного самоуправления Калачевского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, формирование администрацией городского поселения и руководство её деятельностью и др.

На основании постановления территориальной избирательной комиссии Калачёвского района Волгоградской области № 85/460 от 17.09.2014 ФИО1 вновь переизбран главой Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-РК Кришталь вступил в должность главы Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ главой Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1 утверждена документация об электронном аукционе на право заключения контракта на выполнение работ по благоустройству общественной территории улицы Кирова в границах ул. Чекмарева - ул. Краснознаменная, г.Калач-на-Дону Волгоградской области (1 этап) (извещение №) (далее - документация об электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно протоколу рассмотрения заявок (первых частей) на участие в аукционе в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ № заявки для участия в аукционе подали два участника.

Разделом 4 документации об электронном аукционе «Техническое задание» установлено, что работы должны быть выполнены в соответствии со сметной документацией (раздел 3. «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта»); проектной документацией (Приложение № к Разделу 4. «Техническое задание»).

В локальном сметном расчете № на Благоустройство содержатся виды работ: разработка грунта с перемещением до 10 м бульдозерами мощностью 59кВт (80л.с.) группа грунтов 2 (1000 м3 грунта) в количестве 0,548; а также перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподьемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 5 км 1 класс груза (1т груза) в количестве 959.

Локальным сметным расчетом № на Малые архитектурные формы предусмотрена установка Скамеек «Евро 2 Лайн» в количестве 14 штук.

ДД.ММ.ГГГГ главой Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1 утверждена документация об электронном аукционе на право заключения контракта на выполнение работ по устройству пешеходных дорожек по ул. Кирова в границах ул. Чекмарева- ул.Краснознаменская г. Калач-на-Дону (нечетная сторона) (извещение №) (далее - документация об электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ №.1ЭА заявку для участия в аукционе подал один участник.

Разделом 4 документации об электронном аукционе «Техническое задание» установлено, что работы должны быть выполнены в соответствии со сметной документацией (раздел 3. «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта»); эскизным проектом (Приложение № к Разделу 4. Техническое задание).

В локальном сметном расчете содержатся виды работ: разработка грунта с перемещением до 10 м бульдозерами мощностью 59кВт (80л.с.) группа грунтов 2 в количестве 1,07586; а также перевозка грузов автомобилями- самосвалами грузоподьемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние до 5 км 1 класс груза в количестве 1883.

Главой Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ утверждена документация об электронном аукционе на право заключения контракта выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (извещение от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - документация об электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно протоколу рассмотрения заявок (первых частей) на участие в аукционе в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ №.1ЭА заявки для участия в аукционе подали четыре участника.

Разделом 4 документации об электронном аукционе «Техническое задание» установлено, что работы должны быть выполнены в соответствии с локальным сметным расчетом (раздел 3. «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта»).

Локальный сметный расчет не содержит таких наименований работ как разработка грунта с перемещением до 10 м бульдозерами мощностью 59кВт (80л.с.) группа грунтов 2 (1000 м3 грунта), перевозка грузов автомобилями- самосвалами грузоподьемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 5 км 1 класс груза (1т груза), а также установка Скамейки «Евро 2 Лайн».

Вместе с тем, доводы прокуратуры о том, что при подготовке администрацией документация об электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ допущены аналогичные нарушения, не подтверждаются материалами дела.

Анализ документаций об электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ и от позволяет сделать вывод, что объектом закупки в указанных случаях является выполнение работ по благоустройству. Обоснование начальной цены контрактов произведено заказчиком проектно-сметным методом. В качестве обоснования начальных цен контрактов в составе документаций присутствуют локально-сметные расчеты, содержащие наименования, объемы работ и единичные расценки.

Локально-сметные расчеты к спорным документациям разработаны, в том числе, на основании сметного норматива «Территориальные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы. Волгоградская область TEP01-01-030-02» который содержит наименование работ и затрат «Разработка грунта с перемещением до 10 м бульдозерами мощностью 59кВт (80л.с.) группа грунтов 2», а также на основании сметного норматива «Территориальные сметные цены на перевозки грузов для строительства. Волгоградская область ТССЦпгОЗ-21-01-005» который содержит наименование работ и затрат «Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподьемностью Ют, работающих вне карьера, на расстояние: до 5 км 1 класс груза (1т груза)».

Таким образом, указание в локально-сметных расчетах на то, что разработка грунта осуществляется бульдозерами мощностью 59 кВт (80л.с.), а перевозка грунтов осуществляется автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т. является отсылкой на соответствующие нормативы (ТЕРры), используемые для расчета начальной максимальной цены контрактов.

Спорные документации не содержат требования к участниками закупок о выполнении работ бульдозерами и самосвалами исключительно с данными техническими характеристиками.

Доказательства, свидетельствующие о том, что действия заказчика, указавшего, что работы должны быть выполнены в соответствии с сметными и проектными документациями привели к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, отсутствуют. Прокуратурой не приведено доводов о том, что требования к работам сформированы под конкретных подрядчиков с целью устранения конкуренции.

Пунктом 7.7 приказа министерства строительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ШОб-ОД установлено, что стоимость оборудования в составе сметных расчетов и смет, отсутствующего в сборниках цен на оборудование, определяется по прайс-листам.

Локальным сметным расчетом № на малые архитектурные формы на основании прайс-листа «GrillRock» предусмотрена установка Скамеек «Евро 2 Лайн» в количестве 14 штук.

Следовательно, установка скамеек «Евро 2 Лайн» осуществляется в рамках выполнения работ по благоустройству общественной территории, в соответствии с требованиями проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, а не отдельной закупкой на поставку товара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально - технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Состав проектной документации установлен пунктом 12 статьи 48 ГрК РФ.

Кроме анализа указанных норм при рассмотрении административного дела в открытых источниках информации (в сети Интернет) была изучена информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами. Результат показал, что скамейки «Евро 2 Лайн» предлагают к продаже несколько производителей (от трёх и более): ООО "Евровазон" (www.eurovazon.ru), GrillRock (https://grillrock.su), ООО "Бетонные конструкции" (http://www.betoncon.ru/); и поставщиков: Садовый центр "лесной массив" (http://green-massiv.ru), Компания «СнабТоп.ру» (https://snabtop.ru).

Любой участник спорных аукционов, в том числе потенциальный, имел возможность приобрести данную модель скамейки у любого из возможных производителей в целях выполнения работ для нужд заказчика. Таким образом, указание в сметном расчете модели скамейки «Евро 2 Лайн» не могло привести к ограничению количества участников закупки.

Действующим законодательством Российской Федерации не установлено требование о расширении конкуренции до всех без исключения потенциальных участников осуществления закупки, если следствием данного расширения станет вероятность получения товаров, не отвечающих первоначальным потребностям в части функционально-технических характеристик. При этом требования к таким функционально-техническим характеристикам приобретаемого оборудования формирует получатель данных изделий, а не представитель коммерческой организации, конечной целью которого является реализация имеющегося в наличии товара вне зависимости от степени его соответствия потребностям получателя.

При таких обстоятельствах заместитель начальника контрольного управления - начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрольной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО2 пришла к выводу, что доводы, изложенные в постановлении прокурора Калачевского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждаются материалами дела.

Таким образом, вывод прокуратуры Калачевского района о том, что документация содержит описание объекта закупки не влияющие на содержание работ, но ограничивающее количество участников закупки, в нарушение ст. 33 Закона №44-ФЗ не нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Выше изложенное было учтено заместителем начальника контрольного управления - начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрольной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО2 при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, заместитель начальника контрольного управления - начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрольной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО2 пришла к правильному выводу о том, что в действиях главы Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника контрольного управления - начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрольной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО2 по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не усматриваю.

Другие доводы протеста не могут служить основанием, влекущими отмену или изменение обжалуемого постановления.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

протест прокурора Калачёвского района Волгоградской области на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника контрольного управления - начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрольной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО2 по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника контрольного управления - начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрольной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО2 по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, без изменения.

В соответствии со ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке и сроки предусмотренные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Председательствующий судья В.А. Косолапова