Постановление № 5-5/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-5/2018

Дело №5-5/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Р.п.Саргатское 26 февраля 2018 года

Саргатский районный суд Омской области, расположенный по адресу: 646400, <...> в составе

судьи Савченко В.В.

при секретаре Костроминой Л.Г.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 января 2018года в 15 часов 30 минут ФИО1,являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети с. Нижнеиртышское Саргатского района Омской области, нарушил правила ее содержания в безопасном для движения состоянии, по улице Сенная дорожное полотно имеет зауженность проезжей части, снежные заносы, колейность глубиной до 20 см, снежные валы на пересечении проезжих частей, что угрожает безопасности дорожного движения.

Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы протокола признал частично, пояснив, что 11 января 2018 года все дороги поселения были прочищены, что подтверждается представленными в судебное заседание актами выполненных работ, т.к. в течение двух суток был сильный снегопад, к утру 12 января 2018 года на дорогах была большая заснеженность. По очистке от снега работал трактор ИП КФХ ФИО2, с которым Администрацией поселения заключен договор по оказанию услуг по зимнему содержанию внутрипоселковых автомобильных дорог, в т.ч. и очистке от снега. На улице Сенная к моменту осмотра сотрудником ОГИБДД дорога не была прочищена, т.к. трактор сломал лопату, требовался ремонт, на запасном тракторе отсутствовал тракторист, понадобилось какое-то количество времени для решения организационных вопросов. В этот период и был составлен акт выявленных недостатков. К 13 января 2018 года все снежные заносы были ликвидированы, дороги расчищены, что подтверждается представленными фотоматериалами.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Саргатскому району ФИО3 в судебном заседании доводы протокола поддержал, пояснив, что снегопад прекратился к утру 12 января 2018 года, в 15 часов 30 минут он выявил в с.Нижнеиртышское на улице Сенной зауженность проезжей части дорожного полотна, снежные заносы, валы на пересечении проезжих частей, колейность глубиной до 20 см, позвонил главе поселения, который к месту не приехал, со слов заместителя главы поселения ему стало известно, что в Администрации знают о сложившейся ситуации на дороге по ул. Сенной. Никто из должностных лиц к осмотру не явился. Он составил акт выявленных недостатков в состоянии автомобильной дороги на ул. Сенной в с. Нижнеиртышское, который был передан главе сельского поселения. С момента окончания снегопада и до составления акта прошло более шести часов. К 13 января 2018 года все недостатки были устранены.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Статьей 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Администрации Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области не приняты меры по содержанию улично-дорожной сети по ул. Сенная в с. Нижнеиртышское Саргатского района Омской области, тем самым нарушены требования п.13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 12 января 2018 года и фототаблицами к нему(л.д.6-11); протоколом об административном правонарушении 55 ОО 701161 (л.д.2), выпиской из реестра муниципальных дорог Нижнеиртышского сельского поселения (л.д.29).

В соответствии с Уставом муниципального образования «Нижнеиртышское сельское поселение « Саргатского муниципального района Омской области (л.д.12-24), 23 сентября 2016 года главой поселения утверждено Положение о постоянно действующей комиссии по оценке технического состояния дорог общего пользования местного значения Нижнеиртышского сельского поселения, контроль за исполнением которого оставлен за главой поселения (л.д.25-27).

Из договора от 01 января 2018 года следует, что Администрация Нижнеиртышского сельского поселения и ИП ФИО4 КФХ ФИО2 заключили договор на выполнение работ по зимнему содержанию дорог, находящихся в с.Нижнеиртышское.

При таких обстоятельствах суд считает, что глава поселения является лицом, ответственным за состояние дорог, и обязан осуществлять надзор и контроль выполнения работ по договору.

Доводы о том, что имела место поломка транспорта в период уборки снега, не влияют на квалификацию содеянного.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отношение должностного лица к содеянному, то обстоятельство, что выявленные нарушения были устранены в короткие сроки. В силу изложенного суд считает необходимым назначить минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1-4.3, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать) тысяч рублей с зачислением: на расчетный счет № <***> УФК МФ РФ по Омской области УМВД России по Омской области, ИНН <***>, БИК 045209001, КПП 550301001, ОКТМО 52651000, УИН 188 104 551 802 90000183, код БК 18811630030016000140.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд.

Судья В.В. Савченко