Решение № 12-58/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 12-58/2020

12-58/20


РЕШЕНИЕ

г.Инта

29 июля 2020 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Матюшенко Юлия Федоровна, рассмотрев по адресу <...>, жалобу законного представителя ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Инте УФССП России по Республике Коми от 04 июня 2020 года №<....> о назначении администрации муниципального образования городского округа "Инта" наказания по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по г.Инте от 04.06.2020 администрация МОГО "Инта" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 70 000 руб.

В жалобе Врио Главы ГО "Инта" - руководителя администрации ФИО1 выражает несогласие с данным постановлением и просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях (бездействии) администрации МОГО "Инта" состава административного правонарушения, а также на наличие существенных процессуальных нарушений.

Возражая против доводов жалобы, Врио начальника ОСП по г.Инте ФИО2 в письменном отзыве настаивал на законности вынесенного постановления.

Законный представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежаще, на основании ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела №<....>, гражданского дела №<....>, материалы исполнительного производства №<....>, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч.2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ

Установлено, что администрация МОГО "Инта" является должником по исполнительному производству №<....>, предмет исполнения – возложенная обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов незавершенного строительства по проекту "Водоснабжение шахт и предприятий города Инты" - комплекса зданий II подъема по улице Куратова, представляющих строительную площадку вдоль ул.Куратова г.Инты, ближайшим домом по отношению которой является дом № 41 по ул.Куратова г.Инты, обеспечить безопасность на территории данного объекта незавершенного строительства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.09.2018 по причине неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа с должника администрации МОГО "Инта" взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. Решением Интинского городского суда от 12.11.2018 сумма исполнительского сбора уменьшена до 37 500 руб.

Постановлением И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Инте от 27.08.2019 администрация МОГО "Инта" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

16.09.2019 администрации МОГО "Инта" вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в срок до 08.10.2019. Согласно материалам исполнительного производства администрации МОГО "Инта" 02.12.2019 вручалось требование об исполнении решения суда в срок до 27.12.2019, а также 13.02.2020 вручалось требование об исполнении решения суда в срок до 04.03.2020.

Согласно актам о совершении исполнительных действий от 12.05.2020, 20.05.2020 решение суда от 26.12.2017 по делу № <....> не исполнено в части обеспечения безопасности на территории объекта незавершенного строительства по проекту "Водоснабжение шахт и предприятий города Инты" - комплекса зданий II подъема по улице Куратова, представляющих строительную площадку вдоль ул.Куратова г.Инты, ближайшим домом по отношению которой является дом № 41 по ул.Куратова г.Инты. Вход на объект свободный.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа в срок до 04.03.2020, администрацией МОГО "Инта" не представлено.

Факт наличия договора, заключенного с <....>. на выполнение работ на безвозмездной основе по сносу объекта до 01.12.2019 и пролонгированного до 31.12.2020, к числу уважительных причин для неисполнения администрацией своих обязательств не относится. С учетом времени, истекшего с момента вступления решения суда в законную силу (30.01.2018), то есть более 2 лет, прихожу к выводу, что принятые должником меры по его исполнению нельзя признать своевременными, активными и достаточными. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, в материалах исполнительного производства не имеется и суду не представлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что бездействие администрации МОГО "Инта" правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии вины администрации МОГО "Инта" в совершении правонарушения, и не могут служить основанием для отмены правильного по существу постановления.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку допущенное нарушение посягает на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Вопреки доводам жалобы, существенных процессуальных нарушений при привлечении администрации МОГО "Инта" к административной ответственности, в том числе при составлении протокола об административной ответственности, должностными лицами ОСП по г.Инте не допущено. Наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При таком положении, обжалуемое постановление является обоснованным и законным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Инте УФССП России по Республике Коми <....> от 04 июня 2020 года о назначении администрации муниципального образования городского округа "Инта" наказания по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья

Ю.Ф. Матюшенко

Копия верна:

судья

Ю.Ф. Матюшенко