Решение № 2-129/2018 2-129/2018~М-131/2018 М-131/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-129/2018

Дело № 2-129-2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Тимофеев Ф.В.,

с участием заместителя прокурора г. Тайги Ворошиловой Г.А.,

при секретаре Федотовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тайге 25 июня 2018 года

гражданское дело по иску прокурора г. Тайги в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации, к Тайгинскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Тайги обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Тайгинскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области (далее – ФИО1 АТП Кемеровской области) с требованиями о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать ответчика совершить действия по устранению нарушений требований законодательства о транспортной безопасности и противодействия терроризму, а именно:

- обеспечить проведение оценки уязвимости категорированных транспортных средств и направить результаты проведенной оценки уязвимости для утверждения в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в отношении следующих транспортных средств: 1) <данные изъяты> идентификационный номер № 2) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №; 3) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №; 4) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №; 5) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №; 6) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №; 7) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №; 8) автобус

<данные изъяты> идентификационный номер №; 9) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №; 10) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №; 11) автобус <данные изъяты> идентификационный номер № 12) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №; 13) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №; 14) автобус <данные изъяты> идентификационный номер <данные изъяты> 15) автобус <данные изъяты> идентификационный номер № 16) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №

- в течение трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости разработать планы обеспечения транспортной безопасности в отношении вышеуказанных категорированных транспортных средств и направить их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности;

- в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, вынесенного по существу настоящего дела, осуществить в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" подготовку сил транспортной безопасности - лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в ФИО3 АТП Кемеровской области в субъекте транспортной инфраструктуры;

- в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, вынесенного по существу настоящего дела, осуществить в соответствие с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" подготовку сил транспортной безопасности - лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортных средствах ФИО3 АТП Кемеровской области;

- обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснащение вышеуказанных категорированных транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства; передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных; выявление проникновения нарушителя в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее части и (или) на критические элементы транспортного средства.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Тайги при проведении проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности в ФИО3 АТП Кемеровской области были выявлены существенные нарушения в данной сфере правоотношений. По результатам проверки прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ на имя директора Тайгинского ГПАТП Кемеровской области вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения представления, выявленные нарушения законодательства о транспортной безопасности ФИО3 АТП Кемеровской области должны были быть устранены до ДД.ММ.ГГГГ (в части проведения оценки уязвимости транспортных средств, разработки планов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, подготовки (обучения) лиц, ответственных за транспортную безопасность) и до ДД.ММ.ГГГГ (в части оснащения категорированных средств техническими средствами транспортной безопасности).

Вместе с тем, при проверке в ДД.ММ.ГГГГ фактического устранения ФИО3 АТП Кемеровской области нарушений законодательства о транспортной безопасности, установлено, что нарушения не устранены.

Так, согласно информации ФИО3 АТП Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № оценка уязвимости имеющихся в распоряжении предприятия категорированных транспортных средств до настоящего времени не проведена. Кроме того, категорированные транспортные средства до настоящего времени не оснащены техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (системами видеонаблюдения), лица, ответственные за транспортную безопасность, не прошли соответствующую подготовку.

Проверкой установлено, что транспортные средства, принадлежащие ФИО3 АТП Кемеровской области и используемые для осуществления перевозок пассажиров (18 единиц) прошли процедуру категорирования и включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, что подтверждается уведомлением Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №. Перечень транспортных средств, прошедших процедуру категорирования, содержится в приложении к указанному уведомлению Росавтодора.

По результатам проведенного категорирования, транспортным средствам ФИО3 АТП Кемеровской области присвоена первая категория.

Согласно представленной ФИО3 АТП Кемеровской области информации, соответствующее уведомление из Федерального дорожного агентства о присвоении транспортным средствам категорий было получено ФИО3 АТП Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в нарушение установленного подпунктом 5 пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности трехмесячного срока с момента получения уведомления о категорировании, ФИО3 АТП Кемеровской области не обеспечено проведение оценки уязвимости категорированных транспортных средств.

Указанное нарушение в свою очередь влечет нарушение сроков разработки плана обеспечения транспортной безопасности категорированных транспортных средств и влияет на транспортную, в том числе антитеррористическую безопасность пассажиров, пользующихся услугами данного предприятия. Ввиду отсутствия оценки уязвимости категорированных транспортных средств на предприятии до настоящего времени не разработаны планы транспортной безопасности.

Приказом директора ФИО3 АТП Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ определены лица, из числа водителей транспортных средств Тайгинского ГПАТП Кемеровской области, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на транспортных средствах в количестве 23 человек.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований, ФИО2, а также лица, из числа водителей транспортных средств ФИО3 АТП Кемеровской области, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортных средствах в количестве 23 человек, не проходили какой-либо подготовки (обучения) по направлению обеспечения транспортной безопасности, предусмотренной ст. 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Кроме того, действующим законодательствам в зависимости от категории транспортного средства предусмотрены требования к техническому оснащению транспортных средств.

Так, в соответствии с подпунктом 7 пункта 20 Требований по обеспечению транспортной безопасности, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) на транспортных средствах I категории дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего документа, обязаны оснащать транспортное средство техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства; передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных; выявление проникновения нарушителя в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее части и (или) на критические элементы транспортного средства.

Однако, в ходе проверки установлено, что на транспортных средствах ФИО3 АТП Кемеровской области, отнесенных к первой категории, отсутствуют указанные технические средства (системы видеонаблюдения) как в кабине (отделении водителя) транспортного средства, так и на путях прохода в салон транспортного средства,

Таким образом, внесенное ДД.ММ.ГГГГ представление об устранении выявленных нарушений законодательства до настоящего времени исполнено не в полном объеме.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Тайги Ворошилова Г.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 АТП Кемеровской области ФИО4, действующий на основании приказа, исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем суду представил письменное заявление. Дополнительно просил об увеличении срока для исполнения требований, заявленных в иске, до конца ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика известны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора г. Тайга подлежащими удовлетворению в полном объеме как обоснованные, на ответчика должна быть возложена обязанность исполнить требовании законодательства о транспортной безопасности и противодействия терроризму.

Согласно со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации или физические лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО3 АТП Кемеровской области, в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Тайги в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации, к Тайгинскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать Тайгинское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области до ДД.ММ.ГГГГ совершить действия по устранению нарушений требований законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму, а именно:

1. Обеспечить проведение оценки уязвимости категорированных транспортных средств и направить результаты проведенной оценки уязвимости для утверждения в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в отношении следующих транспортных средств:

1) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №

2) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №;

3) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №;

4) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №;

5) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №;

6) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №;

7) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №;

8) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №;

9) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №;

10) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №

11) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №

12) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №

13) автобус <данные изъяты> идентификационный номер № 14) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №

15) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №

16) автобус <данные изъяты> идентификационный номер №

2. Разработать планы обеспечения транспортной безопасности в отношении вышеуказанных категорированных транспортных средств и направить их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности;

3. Осуществить в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" подготовку сил транспортной безопасности - лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в Тайгинском ГПАТП Кемеровской области в субъекте транспортной инфраструктуры;

4. Осуществить в соответствие с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" подготовку сил транспортной безопасности - лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортных средствах ФИО3 АТП Кемеровской области;

5. Обеспечить оснащение вышеуказанных категорированных транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства; передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных; выявление проникновения нарушителя в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее части и (или) на критические элементы транспортного средства.

Взыскать с Тайгинского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области госпошлину в доход местного бюджета в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 28.06.2018 года.

Судья Ф.В. Тимофеев

Верно: судья Ф.В. Тимофеев

Секретарь Л.Н. Федотова