Решение № 12-31/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 12-31/2020

Дело № 12-31/2020 23RS0013-01-2020-000582-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 06 апреля 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Соколенко А.В.,

при секретаре – Богатыревой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района – Долженко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Гулькевичского района на постановление административной комиссии Отрадо-Ольгинского сельского поселения Гулькевичского района от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, по ч.3 ст.2.5.1 закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об администртаивных правонарушениях» в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением административной комиссии Отрадо-Ольгинского сельского поселения Гулькевичского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственностии и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить, дело прекратить.

В обоснование протеста указал, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Отрадо-Ольгинского сельского поселения Гулькевичского района в отношении ФИО1 вынесено постановление №, согласно которого ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.2.5.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в сулчае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности ппривлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, в том числе связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Проверка показала, что административное правонарушение ФИО1, предусмотренное ч.3 ст.2.5.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», совершено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами административного дела. В связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, которое рассматривалось ДД.ММ.ГГГГ, подлежало прекращению в связи с истечением установленного ст.4.5 Ко АП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения.

Статья 25.11 КоАП РФ предусматривает право прокурора приность протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Факт незаконного вынесения постановления административной комиссией Отрадо-Ольгинского сельского поселения Гулькевичского района от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в отношении ФИО1 выявлен прокуратурой Гулькевичского района в результате проверки в марте 2020 года и согласно журнала входящей корреспонденции, административный материал поступил в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ вхд. №. Таким образом, срок обжалования постановления истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель коллегиального органа – административной комиссии Отрадо-Ольгинского сельского поселения Гулькевичского района не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела по протесту прокурора в его отсутствие.

Привлеченное лицо ФИО1, уведомленный о месте и времени рассмотрения протеста, в суд не явился.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносит одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Как установлено в судебном заседании, постановлением административной комиссии Отрадо-Ольгинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ виновное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.2.5.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, но при этом в нарушение указанных требований административного законодательства в постановлении по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п.4 ч.1 ст. 29.10 Ко АП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, в том числе связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В представленных суду материалах административного производства в отношении ФИО1, постановление административной комиссии Отрадо-Ольгинского сельского поселения Гулькевичского района № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением срока привлечения к административной ответственности, по которому ФИО1 привлечен к административной ответственности, что не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного считаю, что постановление административной комиссии Отрадо-Ольгинского сельского поселения Гулькевичского района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено с нарушением выше указанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Протест прокурора Гулькевичского района Краснодарского края на постановление административной комиссии Отрадо-Ольгинского сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО1 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Отрадо-Ольгинского сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, которым он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток.

Судья Гулькевичского

районного суда А.В. Соколенко