Решение № 12-131/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-131/2020

Дело № 12-131/2020


РЕШЕНИЕ

29 мая 2020 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы общества с ограниченной ответственностью «ТК «Агат-Логистик»» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 27.02.2020 г. № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.02.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ООО «ТК «Агат-Логистик»» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Обществом с ограниченной ответственностью «ТК «Агат-Логистик»» подана жалоба с просьбой об отмене вышеуказанного постановления, в связи с отсутствием состава правонарушения, так как на момент события вменяемого административного правонарушения обществу была предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, поэтому списание денежных средств будет осуществлено в течение следующего календарного месяца.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие не явившегося законного представителя, защитника ООО «ТК «Агат-Логистика»», извещенных о времени, месте судебного заседания (л.д. 23 и 24).

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, изложенному ниже.

На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 19.02.2020 г. в 8 часов 26 минут 28 секунд на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносьемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон №1701148 выявлено, что ООО «ТК «Агат-Логистик» - собственник транспортного средства марки «***» с государственным регистрационным знаком *** (СТС ***) допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТК «Агат-Логистик»» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении повторности совершение правонарушения указано на наличие постановления *** по делу о правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая, что постановление от 14.02.2020 г. *** представлено не содержащим отметки о вступлении его в законную силу, не имеется достоверных сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности ранее, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Однако оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия юридического лица содержат признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504).

Вопреки доводам жалобы из информационного письма ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (л.д. 25) следует, что по постановлению от 27.02.2020 г. *** на момент фиксации проезда в 8 часов 26 минут 28 секунд 19.02.2020 г. на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», бортовое устройство ***, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ***, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству *** за движение указанного транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** в период с 28.11.2019 17:28:56 по 07.03.2020 г. 08:48:00 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком ***) в период с 28.11.2019 по 07.03.2020 г. Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. Владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства ***. Работоспособность бортового устройства *** также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** не была внесена. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с 03.08.2017 г., расчетная запись ***. Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** 19.02.2020 г. в 8 часов 26 минут 28 секунд, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы. В детализации операций по расчетной записи *** за период с 13.02.2020 г. 00:00:00 по 19.02.2020 г. 8:26:28 отражено отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства, г/н ***, 19.02.2020 г. в 8 часов 26 минут 28 секунд, отсутствие оформленных маршрутных карт (л.д. 26-32).

Соответствующим фактическим обстоятельствам, установленным по делу, будет изменение постановления по делу об административном правонарушении путем переквалификации действий юридического лица с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ КоАП РФ на ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначения административного штрафа в размере 5000 рублей.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление от 27.02.2020 г. *** государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК «Агат-Логистик»»: переквалифицировать его действия с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева