Решение № 12-137/2017 12-137/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-137/2017

Мировой судья ФИО7.

Дело № 12– 137/2017


РЕШЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 26 февраля 2018 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о назначении административного наказания по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 МН.П.. от "."..г. "."..г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев за то, что "."..г. в <...> минут в районе <адрес> водитель ФИО1 управлял транспортным средством ВАЗ - 21060 государственный регистрационный знак №... регион, принадлежащим ФИО3, находясь в состоянии опьянения в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ; указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Не согласившись с указанным постановлением в части назначенного штрафа, ФИО1 обжаловал постановление, не оспаривая события и состава административного правонарушения, просил изменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. в части назначенного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей, снизив размер штрафа ниже установленного минимума или отменить; указал, что он признает свою вину в совершении вмененного правонарушения, находился в подавленном эмоциональном состоянии из-за ссоры с супругой, выпил пиво, о чем сообщил подъехавшим сотрудникам полиции. При вынесении решения судьей не были учтены обстоятельства, связанные с его имущественным и финансовым положением, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, его супруга беременна и не работает, пособий на детей они не получают, он является единственно работающим, имеет кредитные обязательства, просит учесть указанные обстоятельства, признать их исключительными солгасно ст. 4.2.2 КоАП РФ, поскольку сумма штрафа является значительной для его семьи, у него нет возможности оплатить ее без серьезного ухудшения условий существования.

ФИО1 в ходе судебного разбирательства поддержал доводы жалобы, просил изменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от "."..г. в части назначенного наказания, снизить размер штрафа до минимально возможного. Пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, не отрицает, что "."..г. находился в состоянии алкогольного опьянения при управлении автомобилем, был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые предложили пройти освидетельствование на состояние опьянения, он согласился пройти медицинское освидетельствование, не оспаривает результатов медицинского освидетельствования.

Изучив жалобу, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, изменения постановления мирового судьи или его отмены.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ было вынесено мировым судьей "."..г. (л.д. №...), направлено ФИО1 через организацию почтовой связи и согласно почтового уведомления получена им "."..г., что подтверждается его подписью (л.д.№...), жалоба подана на судебный участок "."..г. (л.д. №...), то есть, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования не пропущен.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В примечании к данной статье указано, что употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое значение имеет факт управления транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения.

В соответствии 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан проходить по требованию сотрудников полиции освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.

Согласно п.2 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденного Постановлением Правительства РФ №475 от 26 июня 2008 года (с изменениями), освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. В соответствии с п.3 Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких признаков, в том числе, запах алкоголя изо рта.

В силу пункта 10 Правил водитель транспортного средства подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В соответствии с п. 16 указанных Правил определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в пункте 7 Постановления от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 11 ноября 2008 № 23, от 09 февраля 2012 № 2), по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения вправе проводить должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида… Медицинское освидетельствование на состояние опьянения вправе проводить врач-психиатр - нарколог либо врач другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом - фельдшер), прошедший в установленном порядке соответствующую подготовку. Наряду с указанными актами не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами (например, показаниями свидетелей). С учетом того, что в силу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они должны исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении и обжалуемого постановления следует, что к выводу о том, что "."..г. в <...> минут в районе <адрес> водитель ФИО1 управлял транспортным средством в состоянии опьянения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел на основании совокупности исследованных доказательств, подтверждающих факт управления ФИО1 транспортным средством в состоянии опьянения: протокола об административном правонарушении <адрес> от "."..г., в котором указано, что ФИО1 "."..г. в <...> минут в районе <адрес>, нарушив требования п.2.7 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством ВАЗ - 21060 государственный регистрационный знак №... в состоянии опьянения, протокол составлен в присутствии ФИО1, которому разъяснены права, ему была вручена копия протокола, замечаний по содержанию протокола не имеется (л.д.№...); протокола об отстранении от управления транспортным средством <адрес> от "."..г., составленного в <...> минут, согласно которому ФИО1 на <адрес> управлял автомобилем ВАЗ – 21060 государственный регистрационный знак №... при наличии достаточных оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения- запаха алкоголя изо рта, был отстранен от управления транспортным средством (л.д. №..., протокола о направлении на медицинское освидетельствование <адрес> от "."..г., из которого следует, что ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование, основанием для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения явился отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии признаков опьянения- запаха алкоголя изо рта (л.д. №...), протокола о задержании транспортного средства <адрес> от "."..г., из которого следует, что транспортное средство, которым ФИО1 управлял, помещено на специализированную стоянку ООО «<...>» (л.№...), акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения №... от "."..г. (л.д. №...), письменных объяснений двух понятых ФИО4 оглы и ФИО5, в присутствии которых ФИО1, как следует из материалов дела, отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, согласился пройти медицинское освидетельствование (л.д. №...). Всем доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для переоценки указанных доказательств в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Каких-либо сомнений, в том числе, неустранимых в виновности ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения мировым судьей не установлено, не выявлено их и при рассмотрении жалобы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что, "."..г. в <...> минут водитель ФИО1, управлявший транспортным средством ВАЗ -21060 государственный регистрационный знак №... регион, был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД УМВД России по <адрес>.

Основанием полагать, что водитель ФИО1 "."..г. в <...> минут находился в состоянии опьянения явилось наличие у него признака опьянения – запах алкоголя изо рта (л.д. №... что согласуется с пунктом 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475.

Указанное послужило основанием для предложения ему сотрудниками ОГИБДД пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, однако, он отказался, что явилось основанием для направления сотрудником полиции ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое ФИО1 согласился, что подтверждается его подписями в соответствующих графах протокола (л.д. №...).

Направление водителя ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию было осуществлено должностным лицом ГИБДД, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в соответствии с требованиями частью 2 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.п. 10, 11 Правил дорожного движения РФ в присутствии двух понятых ФИО5, ФИО4 оглы. (л.д.№...).

О направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения инспектором ДПС составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, копия которого была вручена ФИО1 под роспись (л.д. №...).

Медицинское освидетельствование ФИО1 на состояние опьянения проведено в ГБУЗ Волжский филиал «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №...», в кабинете медицинского освидетельствования в соответствии с требованиями пункта 15 Правил освидетельствования.., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475, врачом, прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств, которым было использовано зарегистрированное техническое средство измерения, разрешенное к применению - анализатор концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе алкотектор «Лайен СД-400», серийный №...Д, дата поверки "."..г.; по результатам проведения медицинского освидетельствования ФИО1 установлено состояние опьянения, результат освидетельствования в 00 часов 04 минуты "."..г. – 0,48 мг/л, в 00 часов 20 минут – 0,53 мг/л (л.д. №...

Заключение о нахождении ФИО1 в состоянии опьянения было вынесено врачом при наличии клинических признаков опьянения и положительного результата определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи технического средства измерения, что согласуется с требованиями пункта 15 Приказа Минздрава России от 18 декабря 2015 года № 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)"

При таких обстоятельствах, оснований для признания акта медицинского освидетельствования недействительным не имеется.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Из материалов дела усматривается, что протоколы по делу составлены уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, ФИО1 присутствовал при их составлении, он был ознакомлен с содержанием протоколов, получил их копии, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протоколов, каких-либо замечаний ФИО1 указанные документы не содержат; присутствие понятых при применении мер обеспечения производства по делу зафиксировано в соответствующих протоколах.

В протоколе об административном правонарушении содержится описание вышеуказанных событий, соответствующих описанию состава правонарушения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ФИО1 инспектором ДПС были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ, копия протокола была ему вручена в установленном порядке.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Всем доказательствам мировым судьей была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела и жалобы установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающим требованиям допустимости доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в оспариваемом постановлении.

Мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в полном объеме выполнены положения статьи 24.1 КоАП РФ, а также положения статьи 26.11 КоАП РФ, возлагающей на судью обязанность осуществления производства по делу об административном правонарушении и оценку доказательств по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оценив выше названные письменные доказательства, мировой судья сделал обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. При этом нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Как следует из жалобы и пояснений ФИО1, он не оспаривает нахождения в состоянии алкогольного опьянения при управлении автомобилем "."..г..

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы не установлено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, основания для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не установлены. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Как следует из доводов жалобы и пояснений ФИО1, он не оспаривая совершения вмененного ему правонарушения, просит изменить постановление, снизив ему назначенный штраф, однако основания для изменения постановления и снижения размера штрафа также отсутствуют.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 4.1 ч.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях", при назначении наказания за правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что они не могут быть отнесены к малозначительным, а виновные в их совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Учитывая, что ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, назначенное административное наказание соответствует принципам законности, справедливости, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), при назначении наказания выполнены требования ст. 4.1 КоАП РФ, размер назначенного штрафа соответствует санкции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, лишение права управления назначено на минимальный срок.

Оснований для изменения постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> и назначения ФИО1 иного размера административного штрафа не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, позволяющих применить положения ч.2.2. ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

При изложенных обстоятельствах, по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит вынесению решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Судья:

подпись.