Решение № 12-198/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-198/2020

Дело № 12-198/2020
29 октября 2020 года
город Архангельск

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Демин Андрей Юрьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по жалобе законного представителя главного врача №» ФИО2 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> и НАО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, главный врач ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» ФИО2, не оспаривая вину в совершенном правонарушении просит, изменить постановление в части наказания, признав его малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» не явился о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проверки установлено, что работникам ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» ФИО4 врачу – терапевту, ФИО5 врачу – отоларингологу, ФИО6 – ренгенолаборанту не были начислены и выплачены в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за июнь 2020 года. Фактически выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от них меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечена к административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельства, на основании которых должностное лицо основала свои выводы, приведенные в постановлении, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица.

Таким образом, ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.

Вместе с тем, доводы подателя жалобы о наличии оснований для изменения постановления в части назначенного наказания заслуживают внимания.

Санкция части 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из содержания постановления усматривается, что при назначении наказания, должностным лицом учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства, однако какие именно обстоятельства были учтены должностным лицом при назначении наказания, постановление не содержит.

Из доводов жалобы усматривается, что главный врач ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» ФИО2 не оспаривает совершение административного правонарушение, вину признает. Таким образом суд при рассмотрении жалобы находит основания для признания в качестве смягчающего обстоятельства признание ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» вины.

Наличие отягчающих обстоятельств при рассмотрении жалобы, судом не усматривается.

С учетом характера впервые совершенного административного правонарушения (отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №»), отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, при наличии смягчающего, отсутствие негативных последствий, незначительный период задержки в выплате состоящего из 1 дня, и учитывая, что фактически заработная плата за исключением выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку была выплачена в установленным сроки, полагаю возможным изменить назначенное наказание на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья:

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации изменить: признать смягчающим обстоятельством по делу признание вины и назначить ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница №» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Ю.Демин