Решение № 2-297/2019 2-297/2019(2-5142/2018;)~М-4660/2018 2-5142/2018 М-4660/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-297/2019

дело № 2-297/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, включив в специальный трудовой стаж периоды работы с 30.11.2002 года по 22.02.2009 года и с 14.03.2009 года по 24.03.2012 года,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, включив в специальный трудовой стаж периоды работы с 30.11.2002 года по 22.02.2009 года и с 14.03.2009 года по 24.03.2012 года.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что обратился в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно протоколу заседания комиссии, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы: 30 лет в городской сельской местности и поселках городского типа и 25 лет в сельской местности. Согласно расчетам ответчика стаж работы истца составляет: 16 лет 8 месяцев 26 дней – медработник (город), 11 лет 4 месяца 26 дней – медработник (село). Не засчитан в специальный трудовой стаж: период работы истца с 30.11.2002г. по 22.02.2009г. в должности врача педиатра, заведующего отделением, главного врача – заместителя генерального директора, зам. главного врача по лечебной работе – заведующего в детском отделении лечебно-профилактического учреждения «Санаторно-курортное объединение «Тишково», так как данное учреждение не относится к профильным учреждениям, предусмотренных п. 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, сведения в выписке застрахованного лица сданы организацией без кода льготы; период работы истца с 14.03.2009г. по 24.03.2012г. в должности заместителя главного врача по лечебной работе заведующего детским отделением лечебно-профилактического учреждения «Санаторно-курортное объединение «Тишково», так как данное учреждение не относится к профильным учреждениям, предусмотренных п. 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Указанное решение ответчика считает незаконным и необоснованным. Просит признать решение ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права, включив в специальный трудовой стаж периоды с 30.11.2002г. по 22.02.2009г. и с 14.03.2009г. по 24.03.2012г. (л.д. 2-7).

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО2 (л.д. 65-66) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области на основании доверенности ФИО3 (л.д. 67) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в полном объеме поддержала решение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 46/12 от 24.11.2016г..

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что 25.08.2016г. истец обратился в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

24.11.2016г. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 46/12 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы 30 лет в городах сельской местности и поселках городского типа 25 лет в сельской местности (л.д. 40-43), специальный страж работы ФИО1 составляет: 16 лет 08 месяцев 27 дней – медработник (город), 11 лет 04 месяца 26 дней – медработник (село).

Не засчитаны в специальный стаж, в том числе следующие периоды работы: с 30.11.2002г. по 22.02.2009г. в должности врача педиатра, заведующего отделением, главного врача – заместителя генерального директора, зам. главного врача по лечебной работе – заведующего в детском отделении лечебно-профилактического учреждения «Санаторно-курортное объединение «Тишково», так как данное учреждение не относится к профильным учреждениям, предусмотренных п. 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, сведения в выписке застрахованного лица сданы организацией без кода льготы; период работы истца с 14.03.2009г. по 24.03.2012г. в должности заместителя главного врача по лечебной работе заведующего детским отделением лечебно-профилактического учреждения «Санаторно-курортное объединение «Тишково», так как данное учреждение не относится к профильным учреждениям, предусмотренных п. 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, сведения в выписке застрахованного лица сданы организацией без кода льготы.

Из справки ООО «Новое Тишково» следует, что ФИО1 действительно работал в Лечебно-профилактическом учреждении «Санаторно-курортное объединение «Тишково»». 27.11.2002г. был принят на должность врач-педиатр (Приказ № 470-К от 27.11.2002г.); 07.12.2002г. переведен на должность заведующего отделением №2 (Приказ №494-К от 21.12.2002г.); 21.02.2003г. переведен на должность заместителя генерального директора – главного врача санатория (Приказ №74-К от 20.02.2003г.); 15.10.2003г. переведен на должность главного врача – директора детского санатория (приказ №461-К от 15.10.2003г.); 10.03.2004г. переведен на должность заместителя главного врача по лечебной работе – заведующим детским отделением (Приказ № 79-К от 10.03.2004г.); 28.02.2009г. уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ (Приказ №09-К от 16.02.2009г.); 13.03.2009г. принят на работу, на должность заместителя главного врача по лечебной работе – заведующим детским отделением во второе отделение (Приказ №17-К от 13.03.2009г.); с 24.05.2011г. разрешено заместителю главного врача по лечебной работе – заведующим детским отделением совместительство на 0,5 ставки врача педиатра (Приказ №40-Л от 24.05.2011г.); 01.02.2012г. переведен на должность Главного врача (на время отпуска сотрудника), (Приказ №09-Л от 01.02.2012г.); 21.03.2012г. уволен на собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ (Приказ №10-К от 21.03.2012г.). Санаторий «Тишково» переименовано в Лечебно профилактическое учреждение «Санаторно-курортное объединение «Тишково»» (Приказ №2 от 30.03.1999г.). Лечебно-профилактическое учреждение «Санаторно-курортное объединение «Тишково»» переименовано в Лечебно-профилактическое частное учреждение «Санаторно-курортное объединение «Тишково»» (Приказ №39 от 25.08.2010г.). Лечебно-профилактическое частное учреждение «Санаторно-курортное объединение «Тишково»» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Новое Тишково» (Приказ № 34 от 25.06.2012г.) (л.д. 72-73).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.30 рассматриваемого Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. «н» постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066, и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781.

Указанными Списками в разделе «Наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры, медицинские сестры палатные (или постовые), а в разделе «Наименование учреждений» указаны санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Таким образом, с 01.11.1999г., после принятия постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев и курортов изменилось, начиная с указанной даты, трудовая деятельность лиц в данного рода учреждениях засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости только при осуществлении специализированной медицинской деятельности конкретной направленности.

В соответствии с Уставом лечебно-профилактического учреждения «Санаторно-курортное объединение «Тишково», утвержденного Протоколом собрания № 4 от 25.06.2001г., основной деятельностью Учреждения является оказание всесторонней помощи и реализация государственных программ по социальной защите, оздоровлению и лечению, отдыху детей и взрослого населения, граждан России и других государств (п. 3.1 Устава).

Из Устава лечебно-профилактического частного учреждения «Санаторно-курортное объединение «Тишково» (новая редакция), утвержденного Протоколом Общего собрания учредителей от 31.05.2010г. следует, что предметом деятельности Учреждения является организация санаторно-курортного лечения и детского оздоровительного отдыха в Московской области (п. 2.1 Устава).

Таким образом, предмет деятельности данного санатория свидетельствует лишь о том, что данная организация вправе осуществлять медицинскую деятельность и выполнять функции по организации отдыха и оздоровлению приезжающих туда лиц, вместе с тем общий перечень работ и услуг не содержит данных, свидетельствующих о профильном направлении деятельности санатория в соответствии со Списками.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что учреждение, в котором в спорный период работал истец, проводится санаторно-курортное лечение по профилю, указанному в Списках, в материалы дела не представлено, в связи с чем не подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды работы с 30.11.2002г. по 22.02.2009г., и с 14.03.2009г. по 24.03.2012г., и решение ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области об отказе истцу в назначении досрочной пенсии является законным.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, включив в специальный трудовой стаж периоды работы с 30.11.2002 года по 22.02.2009 года и с 14.03.2009 года по 24.03.2012 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме – 18 февраля 2019 года.

Судья: