Решение № 2-1124/2019 2-1124/2019~М-839/2019 М-839/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-1124/2019

Дело № 2-1124/19

УИД 54RS0008-01-2019-001307-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Воронкиной Е.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Первомайского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Первомайского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольное строение на основании ст.222 ГК РФ, указав в обоснование требований следующее.

Истец владеет нежилым зданием с кадастровым номером № площадью № кв.м. и земельным участком с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.05.2019 (л.д. 7-11). Нежилое здание и земельный участок был приобретен истцом в результате реализации заложенного имущества в рамках исполнительного производства.

Принятое в собственность нежилое здание не соответствует заявленным характеристикам, в нем была произведена реконструкция, разрешение на реконструкцию получено не было.

При строительстве (реконструкции) никто не получал необходимые разрешения, поскольку плана строительства не было. Возведенный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.

Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертными заключениями.

Поэтому истец просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, извещены, представили заявление, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 92-93, 99).

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился? извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, поскольку спорная постройка возведена в отсутствие разрешения на строительство.

Представитель ответчика администрации Первомайского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, возражений на заявленные требования истца не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 986+/-3кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 7-11).

Из заключения кадастрового инженера <данные изъяты> следдует, что параметры объекта капитального строительства – здания площадью № кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установленными Правилами землепользования и застройки города Новосибирска №1288 от 24.06.2009 и Градостроительного регламента (л.д. 94-98).

Согласно выводам заключения по результатам технического обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, выполненном <данные изъяты>», несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в исправном и работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Нежилое здание пригодно для использования по назначению, соответствует требованиям нормативно-технических документов, действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан (л.д. 18-59).

В экспертном заключении <данные изъяты> о соответствии объекта хозяйственной или иной деятельности санитарным нормам сделаны выводы, что размещение нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны м санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (л.д. 84-86).

Из выводов заключения <данные изъяты> о соответствии нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> требованиям норм и правил пожарной безопасности № 167/05-2019 от 14.05.2019 следует, что вышеуказанное нежилое здание литера № в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон РФ № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» СП 1.13130.2009, СП 2.13130.2012, СП 4.13130.2013, СП 8.13130.2009, Правила противопожарного режима в РФ. В соответствии со ст. 222 ГК РФ не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 60-68).

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3. ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что спорное нежилое здание является самовольной постройкой, так как было построено без необходимой разрешительной документации.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцом возможно признать право собственности на спорное нежилое здание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Первомайского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019 года.

Судья: /подпись/ А.А. Свирина