Решение № 2-408/2019 2-408/2019(2-6048/2018;)~М-6744/2018 2-6048/2018 М-6744/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-408/2019

Дело №2-408/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 10 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

Председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

С участием истца ФИО1,

при секретаре Соловьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}., в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. При этом, не включены в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (9 дней) – курсы повышения квалификации, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (6 дней) – участие в конкурсе, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10 дней) – учебный отпуск. Просит обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (9 дней) – курсы повышения квалификации, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (6 дней) – участие в конкурсе, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10 дней) – учебный отпуск и назначить истцу досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}

В судебном заседании истец ФИО1 обстоятельства, указанные в исковом заявлении поддержала.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ г. Кирова Кировской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному ходатайству, просит рассмотреть дело без его участия. Возражает против удовлетворения исковых требований, поддерживая позицию, изложенную в Решении об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Представители третьих лиц МКДОУ « детский сад № 63» и МКДОУ « детский сад № 14» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята}. {Номер изъят}, ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», отказано по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды работы:

с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (9 дней) – курсы повышения квалификации, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (6 дней) – участие в конкурсе, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10 дней) – учебный отпуск.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, на {Дата изъята}. составляет 24 года 10 месяцев 28 дней.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды работы до 01.01.2002 года возможно применение ранее действующих списков и правил исчисления специального стажа.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии, при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости, по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., за периоды работы до 01.01.2002г., возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П).

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в разделе «Наименование учреждений», указаны детские дошкольные учреждения всех типов, в т.ч. детские сады, сады-ясли, а в разделе «Наименование должностей» -должность воспитателя.В п. 2 указанного постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

В соответствии с приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

С {Дата изъята} по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.)- участвовала в конкурсе «Учитель года» по направлению работодателя с сохранением среднемесячной заработной платы и места работы.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность), и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Как указано в ст.76 п. 2, 4 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 года № 273-фз, дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

В период прохождения курсов повышения квалификации, в соответствии с нормами трудового законодательства, трудовые отношения работника с работодателем не прекращаются, трудовая функция работника не изменяется (за ним сохраняются его должность, средний заработок, другие гарантии и компенсации).

Данные обстоятельства являются обстоятельствами, учитываемыми при исчислении трудового и страхового стажа. Занятость работника на курсах в течение полного рабочего дня предполагается, поскольку за данный период ему производится начисление заработной платы по среднему. Соответственно, осуществляются и отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как, за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и участие в конкурсе подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии.

С учетом включенных в специальный стаж спорных периодов, а также с учетом того, что истец продолжает работать, по состоянию на {Дата изъята} специального стажа ФИО1 достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (9 дней) – курсы повышения квалификации, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (6 дней) – участие в конкурсе, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10 дней) – учебный отпуск, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости со {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области в пользу ФИО1 уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Судья Л.А. Макарова