Решение № 2-408/2019 2-408/2019~М-371/2019 М-371/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-408/2019

Дело № 2-408/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 22 июля 2019 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца Б. А.Н.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Б. А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе. В обоснование требований указав, что 30.04.2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением пенсионного органа<№> от <дд.мм.гггг> в назначении пенсии отказано, по причине отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не включен период работы в Гороховском торфопредприятии в сезон добычи торфа с 1991 по 1993, 1995-1997 г. так как в приказах, лицевых счетах по начислению заработной платы, трудовой книжке указаны наименование должностей не предусмотренные Списком № 2 – водитель автомобиля, тракторист, слесарь по ремонту ДСМ и тракторов, машинист машин по подготовке торфяных месторождений к эксплуатации, «маш.кран». Период работы в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа в 1990 г., 2005-2008 г. включены по фактической продолжительности рабочего времени, кроме того не засчитан в специальный стаж период службы в армии с <дд.мм.гггг>. С данным решением истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

С учетом уточненных требований просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы в <...> торфопредприятии с 1990 по 1997 год, в АО «<...>» с 2005 по 2008 год как полные календарные годы, а также период прохождения военной службы в Советской армии с <дд.мм.гггг>; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней.

В судебном заседании истец Б. А.Н. на заявленных требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, дополнительно указал, что все спорные периоды был занят на добыче торфа, до армии работал в Гороховском торфопредприятии машинистом машин по сушке фрезерного торфа, после каждого окончания сезона добычи торфа ремонтировали торфоуборочные машины, поэтому переводился слесарем. При этом в трудовой книжке записаны все профессии в одной записи, чтобы каждый раз не оформлять переводы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области ФИО1 исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж поскольку в приказах, лицевых счетах по начислению заработной платы, трудовой книжке указаны наименования должностей, не предусмотренные Списком №2. Кроме того данные периоды включены по фактически отработанному времени, поскольку имелись отвлечения.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года установлен Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали наработахс тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015 года.

Списки соответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., правила исчисленияпериодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии впериодвыполнения даннойработы(деятельности).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет.

Согласно позиции 2200100а-13842 раздела ХIХ Списка № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочную пенсию пользуются «машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа».

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16 апреля 1991 года N 1 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать «машинистам окараванивающих машин», «машинистам волкователей», «машинистам торфоуборочных машин», как «машинистам машин по добыче и переработке фрезерного торфа».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 г. N 498 утвержден Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. В указанный перечень, в том числе включена торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

Согласно «Нормам технологического проектирования предприятий по добыче торфа", утвержденных приказом Министерства топливной промышленности РСФСР от 01.07.86 N 123, сезон добычи торфа в Кировской области установлен с 1 июня по 31 августа и составляет 92 календарных дня.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 30.04.2019 Б. А.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управления ПФ РФ в Котельничском районе <№> от <дд.мм.гггг> Б. А.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа.

В специальный стаж не включен период работы в <...> торфопредприятии в сезон добычи торфа с 1991 по 1993, 1995-1997, так как в приказах, лицевых счетах по начислению заработной платы, трудовой книжке указаны наименование должностей не предусмотренные Списком № 2 – водитель автомобиля, тракторист, слесарь по ремонту ДСМ и тракторов, машинист машин по подготовке торфяных месторождений к эксплуатации, «маш.кран». Период работы в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа в 1990, 1994, 2005-2008 г. включены по фактической продолжительности рабочего времени, кроме того не засчитан в специальный стаж период службы в армии с <дд.мм.гггг> г. Подтвержденный стаж на соответствующих видах работ составил 05 лет 09 месяцев 27 дней (л.д. 6-7).

Указанное решение пенсионного органа послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО2 в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работал в <...> торфопредприятии машинистом машины по добыче и переработке фрезерного торфа, слесарем по ремонту ДСМ и тракторов, с <дд.мм.гггг> переведен машинистом крана и слесарем по ремонту ЛДСМ и тракторов, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - машинистом окараванивающей машины, слесарем по ремонту ДСМ и тракторов. <дд.мм.гггг> принят на работу в ЗАО «<...>» машинистом крана, в сезоны добычи торфа переводился машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - машинист машин по добыче и переработке фрезерного торфа, машинист крана, слесарь по ремонту тракторов и оборудования (л.д.10-13).

Из архивной справки, выданной МКУ «Архив города Котельнича» от <дд.мм.гггг><№>, а также лицевых счетов, приказов за спорный период установлено, что истец в 1990 году отработал полный сезон добычи торфа на МТФ-43 (машина для уборки фрезерного торфа); в 1991 году в сезон добычи торфа был занят на Т-150 по вывозке с/х торфа на производственный участок; в 1992 в период сезона работал на ВФ-18 (фрезерная ворошилка); в 1993 году сезон отработал на МТФ-71 (штабелирующая (окараванивающая) машина); в 1994 работал на МТФ-71, но имелись простои (июль, август); в 1995 году – полный сезон добычи торфа на МТФ-71; в 1996 – полный сезон добычи торфа на МТФ-71, МТФ-33Б (валкователь); 1997 – с 24 сентября по 31 июля (дата увольнения) – машинист крана, рекультивация полей (л.д.16-19, 29-80).

Поскольку из материалов дела установлено, что ФИО2 в период уборки торфа в 1990, 1992, 1993, 1995, 1996 отработал полный сезон в должностях, предусмотренных Списком №2 и дающих право на назначение досрочной пенсии, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж как полные календарные годы.

При этом период работы в 1991 и в 1997 году не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец в данное время осуществлял свою трудовую деятельность не на добыче торфа, а на его вывозке на Т-150, а также в должности машиниста крана, что не дает ему право на включение указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Работа в 1994 году подлежит включению в специальный стаж истца по фактически отработанному времени, поскольку сезон отработан не полностью, имеются периоды отвлечений (простои), в связи с чем основания для включения данного периода как полный календарный год, отсутствуют.

Из уточняющей справки, выданной АО «<...>» от <дд.мм.гггг><№> следует, что Б. А.Н. с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает в АО «<...>» в должности машиниста машин по добыче и переработке торфа. Сезоны добычи торфа в 2005, 2006, 2007, 2008 отработаны полностью, при этом имел отпуска без сохранения заработной платы <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, иных отвлечений не имел.

Поскольку в спорные периоды 2005-2008 истец имел отвлечения в виде отпусков без сохранения заработной платы, следовательно, сезоны уборки торфа в указанные периоды истцом выработаны не в полном объеме, в связи с чем оснований для включения указанных периодов, как полные календарные годы не имеется. По фактически отработанному времени пенсионным органом данные периоды включены в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с <дд.мм.гггг> поскольку данному периоду предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Согласно военному билету серии <№> от <дд.мм.гггг>, принадлежащего истцу, Б. А.Н. в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву.

В период спорных правоотношений пенсионное обеспечение регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и действовало постановление Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", абзацем вторым пункта "л" п. 109 которого было определено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Статьей 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения Б. А.Н. службы по призыву и утратившего силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Из трудовой книжки истца, установлено, что до службы в составе Вооруженных Сил СССР ФИО2 с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работал в <...> торфопредприятии в должности машиниста машин по сушке фрезерного торфа, который включен в специальный стаж истца пенсионным органом в бесспорном порядке.

Учитывая, что период прохождения истцом службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, приходился в период действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения, с учетом предшествующей службе работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения указанных выше периодов работы истца в специальный стаж и включенных ответчиком в бесспорном порядке, специальный стаж Б. А.Н. на момент обращения в пенсионный орган (при достижении возраста 56 лет) составляет более 10 лет, что дает ему право для назначения пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с 30.04.2019 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о включении периодов трудовой деятельности в стаж и назначении трудовой пенсии удовлетворить частично.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области обязанность включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- в 1990, 1992, 1993, 1995, 1996 годах в сезон добычи торфа как за календарный год в должности машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа;

- период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> год.

- и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней – 30 апреля 2019 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2019 года.

Председательствующий Н.В. Перминова