Приговор № 1-23/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 1-23/2018

№


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Эльбуздукаева А.Р.,

с участием государственных обвинителей - помощника прокурора Чеченской Республики ФИО5, помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО6,

защитника - адвоката А/П К/А ЧР «Низам» ФИО7, представившего удостоверение № и ордер № от 19.06.2018г.,

подсудимого ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЧР, <адрес>, с начально - профессиональным образованием, не женатого, не работающего, военнообязанного, состоящего на учете в Веденском РВК ЧР, судимости не имеющего,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290, ч.1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконного действия в пользу взяткодателя, входящего в служебные полномочия должностного лица, при следующих обстоятельствах:

На ФИО1, назначенного специалистом 1 разряда Администрации Тевзанинского сельского поселения (далее по тексту - Администрация) приказом главы Администрации № от 01.03.2018г., на период отпуска главы Администрации, его приказом № от 20.03.2018г., изданного во исполнение решения Совета депутатов Тевзанинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР от 20.03.2018г. за №, возложено исполнение обязанностей главы Администрации.

Он ФИО8 таким образом, являясь должностным лицом, временно выполняющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая помимо прочих, следующими должностными обязанностями: назначения на должность и освобождение от нее специалистов Администрации муниципального образования, специалистов, не отнесенных к муниципальной службе, работников техперсонала и осуществления контроля за их деятельностью; распоряжения кредитами и средствами сельского поселения; заключения договоров и соглашений с государственными органами, предприятиями и организациями не зависимо от форм собственности, а также с общественными объединениями, творческими коллективами и с физическими лицами; открытия и закрытия в банках расчетных и иных счетов, совершение по ним операций, подписание финансовых документов; распоряжения муниципальной собственностью поселения в пределах, определенных соглашением с муниципальным районом; назначения и освобождения руководителей муниципальных предприятий, подведомственных сельскому поселению, учредителем которых является Администрация, предложил ФИО3, обратившемуся к нему за получением выписки из похозкниги для получения кредита в ЧРФ ПАО «Россельхозбанк», передать ему денежное вознаграждение в сумме 13 000 рублей, на что ФИО9 согласился.

В последующем ФИО3, осознав противоправность действий как своих, так и ФИО1, обратился в правоохранительные органы с заявлением о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности, где, на основании постановления № С от 26.03.2018г., утвержденного начальником ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики, в ОЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> ЧР было организовано оперативно-розыскное мероприятие «Оперативный эксперимент».

26.03.3018г., примерно в 15 часов 30 минут, более точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Тевзанинского сельского поселения по адресу: ЧР, <адрес>, имея умысел, направленный на получение взятки в виде денег за совершение незаконных действий, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде дискредитации службы в органах местного самоуправления и желая их наступления, лично получил от ФИО3, действующего в рамках ОРМ – «Оперативный эксперимент», взятку в виде денег в размере 13 000 (тринадцать тысяч) рублей за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, то есть за выдачу подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО3 личного подсобного хозяйства и живности в виде крупного рогатого скота (коров) в количестве 4-х голов.

Он же (ФИО1) совершил также и служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной заинтересованности, а именно:

Он (ФИО1), назначенный главой Администрации, - приказ № от 20.03.2018г., - на период своего отпуска, исполняющим обязанности главы Администрации и таким образом, являясь должностным лицом, временно выполняющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в органе местного самоуправления, 26.03.2018г., в период времени с 15 часов 30 минут по 15 часов 45 минут, более точное время, следствием не установлено, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении незаконно получить для себя выгоду имущественного характера, направленную на материальное обогащение в виде получения денег в сумме 13 000 рублей, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде дискредитации службы в органах местного самоуправления и желая их наступления, собственноручно составил выписку из похозяйственной книги №, лицевой счет №, датированную 26.03.2018г. за №, являющуюся официальным документом, форма которой утверждена методикой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.04.2006г., в которую внес заведомо ложные сведения о наличии у ФИО3 личного подсобного хозяйства и живности в виде крупного рогатого скота (коров) в количестве 4-х голов, находящихся по адресу: ЧР, <адрес>, которую для придания юридической силы собственноручно заверил своей подписью и гербовой печатью Тевзанинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР, после чего передал её ФИО3, действующему в рамках проведении ОРМ - «Оперативный эксперимент». Таким образом, ФИО1 был изобличен сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> ЧР, действующими в рамках ОРМ – «Оперативный эксперимент», на месте совершения преступления.

Суд, соглашаясь с квалификацией, предложенной органом следствия и государственным обвинителем, квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по ч.3 ст. 290 и ч.1 ст. 292 УК РФ – по совокупности, так как при обстоятельствах, изложенных в приговоре, он (ФИО1) совершил оконченное, с момента получения денег, преступление, выраженное в получении должностным лицом лично взятки-подкупа по предварительной договоренности, в виде денег за совершение незаконного действия в пользу взяткодателя, входящего в служебные полномочия должностного лица, которое отягчает ответственность должностного лица и образует квалифицированный состав получения взятки, то есть совершение преступления должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований или условий для их реализации и ни при каких обстоятельствах которое он не в праве был совершать, так как выписка из похозкниги являлась заведомо фиктивной, в которую ФИО1 внес сведения не соответствующие действительности и служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной заинтересованности.

Подсудимый ФИО1 полностью согласился с предъявленным ему объемом обвинения, которое обосновано и подтверждается материалами уголовного дела, вину признал полностью и ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Учитывая, что наказание за каждое преступление, совершение которых подсудимым суд находит установленным, не превышает десяти лет лишения свободы, подсудимый согласен с предъявленным ему обвинением в полном объеме, оснований для прекращения дела не имеется, суд удостоверился, что ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства подсудимым заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником, подсудимый осознает характер и последствия заявленного ходатайства, государственный обвинитель и защитник не возражают против ходатайства подсудимого, суд приходит к выводу о возможности постановления приговора по настоящему делу без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

При назначении наказания ФИО1, решая вопрос о виде и мере наказания, суд руководствуется требованиями ст. ст. 43, 60 УК РФ и учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, отнесенных законом к преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, по категории - первое к тяжким преступлениям, второе - к преступлениям небольшой тяжести, личность подсудимого, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих наказание подсудимому обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Изучение личности подсудимого показало, что он ранее дважды судим: 12.08.2014г. мировым судом судебного участка № по <адрес> ЧР по ч.1 ст. 116 УК РФ к штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей; 15.08.2016г. Веденским районным судом ЧР по ч.3 ст. 158 УК РФ к 2-м годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год и 6 месяцев, с ограничением свободы на 1 год, - судимости погашены, вину свою признал полностью, раскаялся в содеянном, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, добровольно выдал деньги, врученные ему в качестве взятки, на учете в РПНД и РНД не состоит, по месту жительства характеризуется положительно.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, суд в соответствии со статьей 61 УК РФ, по обоим составам преступлений, признает: признание им своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольную выдачу денег, врученных ему в качестве взятки, положительную характеристику с места жительства.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, предусмотренных ст. 63 УК РФ суд по делу не усматривает.

В целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого ФИО1, который совершил 2 преступления, одно из которых является тяжким, другое - небольшой тяжести, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, суд полагает необходимым назначить ФИО1, учитывая требования ч. ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ - ч.7 ст. 316 УПК РФ (назначение наказания не более две трети от двух третьих максимального срока (размера) наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление), наказание в пределах санкций ч.3 ст. 290 и ч.1 ст. 292 УК РФ.

При этом по ч.1 ст. 292 УК РФ - с учетом требований ч.1 ст. 56 УК РФ (не возможность назначения наказания в виде лишения свободы впервые совершившему преступление небольшой тяжести, при отсутствии отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ) - назначить наказание в виде исправительных работ в порядке ст.50 УК РФ, так как он (ФИО1) в настоящее время постоянного источника дохода не имеет, является трудоспособным, ограничений к труду или инвалидности не имеет и какими- либо тяжкими или хроническими заболеваниями не страдает, а по ч.3 ст. 290 УК РФ - в виде лишения свободы, поскольку не находит возможным исправление подсудимого путем назначения иных более мягких наказаний, предусмотренных санкциями данных статей, а так как совершено 2 преступления, одно из которых относится к тяжким преступлениям, то с применением принципа частичного сложения назначенных наказаний в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, с учетом ст.71 УК РФ (соответствие одному дню лишения свободы 3-х дней исправительных работ).

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенных преступлений, характер и степень общественной опасности содеянного, суд не находит оснований для изменения категорий совершенных ФИО1 преступлений в соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ (изменение категории преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию при условии, что осужденному назначено наказание за совершенное преступление, не превышающее 5 лет лишения свободы или другое более мягкое наказание), - по ч.1 ст. 292 УК РФ, так как оно и так относится к преступлениям самой низшей категории тяжести - небольшой тяжести, - по ч.3 ст. 290 УК РФ, поскольку это не будет отвечать целям и задачам уголовного наказания, исправлению ФИО1 и предупреждению совершения им новых преступлений.

Решая вопрос о назначении дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией ч.3 ст. 290 УК РФ в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, суд считает возможным назначить ФИО1 основное наказание без штрафа ввиду его тяжелого материального положения, и, полагая, что назначенное основное наказание достаточным для его перевоспитания.

В месте с тем, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, предусмотренного ч.3 ст. 290 УК РФ, данные о его личности, суд считает необходимым назначить ему по данному обвинению дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в государственных и муниципальных организациях, связанные с организационно - распорядительными и административно - хозяйственными полномочиями, так как ФИО1 совершил должностное преступление, будучи временно исполняющим обязанности главы администрации Тевзанинского сельского поселения, тем самым являясь должностным лицом, обладающим служебными полномочиями, вязанными с выполнением организационно - распорядительных и административно хозяйственных функций в органе местного самоуправления.

При этом, считая возможным не назначать подсудимому, дополнительное наказание в виде штрафа, но, назначив дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как то предусматривает санкция ч.3 ст. 290 УК РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 основное наказание с применением ст.73 УК РФ - условно, так как полагает возможным его исправление и перевоспитание без изоляции от общества и не усматривает оснований для применения ст.64 УК РФ, а также для постановления приговора без назначения наказания или освобождения от наказания.

Окончательное наказание подсудимому надлежит назначить по правилам, предусмотренным ч.3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Решая судьбу вещественных доказательств по делу, денежных купюр – билет банка России серии Б №, достоинством 5 000 (пять тысяч) рублей, билет банка России серии ЗЕ №, достоинством 5 000 (пять тысяч) рублей, билет Банка России серия ИС №, достоинством 1 000 (одна тысяча) рублей, билет Банка России серия СЧ №, достоинством 1 000 (одна тысяча) рублей, билет банка России серии ИИ №, достоинством 1 000 (одна тысяча) рублей, хранящихся в СУ СК РФ по ЧР в банковской ячейке, разрешить его в соответствии с положениями ст.81 УПК РФ и п. «г» ч.1 ст. 104.1 УК РФ, конфисковав их и обратив в доход государства; выписку из похозяйственной книги №, лицевой счет № от 26.03.2018г. за №, выданной Администрацией Тевзанинского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики, приобщенную к материалам уголовного дела, хранить при уголовном деле по вступлении приговора в законную силу.

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней до вступления приговора в законную силу.

Поскольку уголовное дело было рассмотрено в особом порядке, подсудимый подлежит освобождению от взыскания судебных издержек на основании ч.10 ст. 316 УПК РФ.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката ФИО7, в соответствии со ст. ст. 51, 131-132 УПК РФ, возместить за счет средств Федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290 и ч.1 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание:

по ч.3 ст. 290 УК РФ в виде 3-х (три) лет лишения свободы без штрафа, с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных организациях, связанные с организационно - распорядительными и административно - хозяйственными полномочиями на срок 2 (два) года.

по ч.1 ст. 292 УК РФ в виде 1-го (один) года исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы осужденного.

На основании ч.3 ст. 69 УК РФ, с учетом положений ст.71 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных ФИО1 наказаний, окончательно назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года и 1 (один) месяц, без штрафа, с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных организациях, связанные с организационно - распорядительными и административно - хозяйственными полномочиями на срок 2 (два) года.

В соответствии со статьей 73 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы, считать условным с испытательным сроком - 2 (два) года, возложив на осужденного обязательства в период испытательного срока: не реже одного раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, исполняющий наказание; не совершать административных правонарушений; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных.

Контроль за поведением условно осужденного ФИО1 возложить на орган УИИ УФСИН РФ в ЧР по месту его фактического жительства.

Вещественные доказательства по делу, денежные купюры - билет банка России серии Б №, достоинством 5 000 (пять тысяч) рублей, билет банка России серии ЗЕ №, достоинством 5 000 (пять тысяч) рублей, билет Банка России серия ИС №, достоинством 1 000 (одна тысяча) рублей, билет Банка России серия СЧ №, достоинством 1 000 (одна тысяча) рублей, билет банка России серии ИИ №, достоинством 1 000 (одна тысяча) рублей, хранящиеся в СУ СК РФ по ЧР в банковской ячейке, в соответствии с положениями ст.81 УПК РФ и п. « г » ч.1 ст. 104.1 УК РФ конфисковать и обратить в доход государства; выписку из похозяйственной книги №, лицевой счет № от 26.03.2018г. за №, выданной Администрацией Тевзанинского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики, приобщенную к материалам уголовного дела, хранить при уголовном деле по вступлении приговора в законную силу.

Меру пресечения ФИО1 - подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой защитника - адвоката ФИО7 в сумме 770 (семьсот семьдесят) рублей взыскать за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в Верховный Суд Чеченской Республики в течение 10 суток со дня провозглашения с соблюдением требований статьи 317 УПК РФ, а осужденным в тот же срок со дня вручения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем следует указать в апелляционной жалобе либо в отдельном ходатайстве в срок 10 суток со дня получения копии приговора либо апелляционной жалобы или представления.

В соответствии с частью 3 статьи 389.6 УПК РФ, желание принять непосредственное участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, равно как и отсутствие такового, а также свое отношение к участию защитника либо отказ от защитника при рассмотрении жалобы судом апелляционной инстанции, должны быть выражены осужденным в апелляционной жалобе или в отдельном заявлении в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора.

Председательствующий: А.Р. Эльбуздукаев